四川、浙江等多地接連發(fā)布文件,開始行動支持民營經濟,發(fā)改委也召開民營企業(yè)家座談會,認真聽取民營企業(yè)意見建議。
近日,《四川省民營經濟發(fā)展環(huán)境提升行動方案》等文件印發(fā),并發(fā)出通知,要求各地、各部門結合實際認真貫徹落實。
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具體來看,《四川省民營經濟發(fā)展環(huán)境提升行動方案》聚焦民營市場主體最關心、最突出的問題,提出開展政策清理完善、融資難題破解、拖欠賬款清理、資源要素保障、政務服務效能提升等行動,并明確了保障措施,進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。
《關于促進民營企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》從支持加大研發(fā)投入、支持首臺(套)產品推廣應用、加大融資擔保支持力度、提升惠企貸款服務質效、減輕企業(yè)社保繳費負擔、參與工程項目建設、參與政府采購、開拓國際國內市場、降低用電用氣用地成本等方面提出了10條措施,進一步激發(fā)市場主體活力,促進民營企業(yè)發(fā)展壯大。
《關于進一步促進個體工商戶發(fā)展的若干措施》從優(yōu)化準入準營環(huán)境、保護合法權益、降低經營成本、鼓勵引導自主創(chuàng)業(yè)、拓展發(fā)展空間、加強服務支撐、強化組織保障等方面提出了24條措施,鼓勵、支持和引導個體經濟健康發(fā)展。
7月5日,浙江出臺《關于促進平臺經濟高質量發(fā)展的實施意見》,提出支持和引導符合條件的平臺企業(yè)在境內外上市;實施資本投資“紅綠燈”制度,加強投資監(jiān)測監(jiān)管,對跨行業(yè)、跨領域無序擴張風險實施“黃燈”警示,防范資本并購造成排除、限制競爭等問題。
實施意見提出,推動算力基礎設施建設,優(yōu)化人工智能算力平臺布局,加強算法創(chuàng)新與應用,構建算法轉化與應用生態(tài)。支持平臺企業(yè)建設大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、工程研究中心、重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等載體。依法依規(guī)落實平臺企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策。支持平臺企業(yè)通過開放創(chuàng)新資源、發(fā)布眾包任務等方式,更好開展技術研發(fā)等創(chuàng)新活動。進一步健全適應平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的知識產權保護制度,指導企業(yè)做好知識產權和商業(yè)秘密保護,保護權利人和相關主體的合法權益。
實施意見提出,優(yōu)化平臺經濟市場準入規(guī)則。實施資本投資“紅綠燈”制度,加強投資監(jiān)測監(jiān)管,對跨行業(yè)、跨領域無序擴張風險實施“黃燈”警示,防范資本并購造成排除、限制競爭等問題。
實施意見提出,支持和引導符合條件的平臺企業(yè)在境內外上市,加強擬掛牌上市平臺企業(yè)的合規(guī)指導與輔導服務。深化跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,加大對海外倉等海外物流體系的支持。支持平臺企業(yè)深度參與世界互聯(lián)網大會烏鎮(zhèn)峰會。
意見還提出,完善平臺金融風險管控規(guī)則。嚴格落實平臺企業(yè)金融業(yè)務領域有關法律法規(guī),禁止非法從事資金支付結算業(yè)務。強化功能監(jiān)管和綜合監(jiān)管,完善跨界、交叉型金融產品穿透式監(jiān)管規(guī)則。落實金融控股公司監(jiān)管制度,嚴格規(guī)范平臺企業(yè)投資入股金融機構和地方金融組織,強化風險管理和關聯(lián)交易管理,督促平臺企業(yè)及其控股、參股金融機構嚴格落實資本金和杠桿率要求。規(guī)范平臺企業(yè)與銀行保險機構的合作方式,嚴禁平臺企業(yè)通過售賣、導流等方式違規(guī)為區(qū)域性金融機構突破經營范圍限制。推動多部門協(xié)同開展金融營銷行為治理,增強業(yè)務信息披露全面性和透明度。
7月5日,市場監(jiān)管總局和浙江省政府在浙江省杭州市舉行《關于共同促進平臺經濟高質量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》簽約儀式。協(xié)議立足市場監(jiān)管職能和浙江省實際情況,圍繞平臺經濟高質量發(fā)展,營造更優(yōu)平臺經濟發(fā)展環(huán)境,綜合提升平臺經濟開放競爭能力,在制度創(chuàng)新、政策試點、能力建設等方面支持浙江先行先試。
而就在兩天前,7月3日,鄭柵潔主任主持召開民營企業(yè)家座談會,與三一集團、奧克斯集團、圓通速遞、波司登、農夫山泉等5家民營企業(yè)負責人進行了深入討論交流,認真聽取民營企業(yè)經營發(fā)展的真實情況、面臨的困難問題和相關政策建議。
5位民營企業(yè)家結合企業(yè)發(fā)展實際,分析了國內外環(huán)境變化對企業(yè)發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn),介紹了生產經營過程中遇到的一些實際困難,并對進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的法律和制度環(huán)境提出了有針對性的意見建議。
鄭柵潔表示,國家發(fā)展改革委將持續(xù)發(fā)揮民營企業(yè)溝通交流機制作用,不斷認真傾聽民營企業(yè)家的真實想法,研究提出務實管用的政策舉措,盡力幫助企業(yè)解決實際困難,為民營企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。