10月28日周五,日本政府公布了新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,為緩解日元貶值過(guò)快、通脹率上升等難題、并加速使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
日本首相岸田文雄表示,其中日本政府將追加投入29.1萬(wàn)億日元(約合2000億美元)的預(yù)算;包括地方政府在內(nèi),公共財(cái)政支出將為39萬(wàn)億日元;再加上私營(yíng)部門投入,總規(guī)模將達(dá)到71.6萬(wàn)億日元(約合4900億美元)。
政府的聲明是在中央維持超低利率數(shù)小時(shí)后發(fā)布的。市場(chǎng)分析認(rèn)為,這是一個(gè)雙重信號(hào),表明日本政府將繼續(xù)向日本經(jīng)濟(jì)注入大規(guī)模的財(cái)政和貨幣刺激措施,而與此同時(shí)其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在收緊政策。
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日本首相岸田文雄稱:
我們將確保日本不會(huì)經(jīng)歷美國(guó)和歐洲那樣的10%通脹。我們決定直接瞄準(zhǔn)能源價(jià)格,這是近期通脹上升的主要因素。
岸田近來(lái)支持率暴跌,他一直受到日本國(guó)會(huì)的壓力,要求他增加支出以減輕家庭和零售商的痛苦。財(cái)務(wù)大臣鈴木俊一則表示,政府正抓緊編制本財(cái)年第二次補(bǔ)充預(yù)算,以便在今年年底前通過(guò)國(guó)會(huì)審議。
刺激計(jì)劃包含哪些內(nèi)容?
刺激措施主要包括從明年1月到9月將家庭電費(fèi)削減20%的補(bǔ)貼,向有新生兒的家庭發(fā)放現(xiàn)金券,并提供補(bǔ)貼以抑制汽油價(jià)格等措施。
作為刺激計(jì)劃中的主要支柱,岸田政府將削減家庭水電費(fèi)。政府計(jì)劃將家庭電費(fèi)降低7日元/千瓦時(shí),這意味著普通家庭每月將節(jié)省約2800日元;此外能源公司也將獲得3.5日元/千瓦時(shí)的政府支持。
對(duì)于城市燃?xì)赓M(fèi),政府將提供30日元/立方米的消費(fèi)補(bǔ)貼,這將幫助普通家庭每月節(jié)省約900日元。
對(duì)石油批發(fā)商提供的現(xiàn)有補(bǔ)貼(以降低汽油和煤油零售價(jià)格)將延長(zhǎng)至12月以后。有消息人士稱,補(bǔ)貼幅度或從明年6月份開始減少。
為了使家庭能夠承受通貨膨脹帶來(lái)的壓力,政府將采取措施實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)勁的工資增長(zhǎng)。市場(chǎng)認(rèn)為,工資增長(zhǎng)對(duì)于央行實(shí)現(xiàn)通脹目標(biāo)、以及岸田實(shí)現(xiàn)其再分配政策至關(guān)重要。
計(jì)劃還包括向每位母親發(fā)放10萬(wàn)日元,在日本人口迅速老齡化的情況下,促進(jìn)生育率。
為確保經(jīng)濟(jì)能夠從日元貶值中獲益,該計(jì)劃還包括促進(jìn)入境旅游業(yè)的復(fù)蘇、增加日本農(nóng)產(chǎn)品的海外出口等措施,在財(cái)政上支持日本國(guó)內(nèi)谷物、化肥和牲畜飼料的產(chǎn)量。
新計(jì)劃將有什么樣的效果?
據(jù)日本政府估計(jì),這一支出計(jì)劃將促使日本GDP增長(zhǎng)4.6%,同時(shí)將在明年前三個(gè)季度將日本的消費(fèi)者價(jià)格通脹抑制約1.2個(gè)百分點(diǎn)。
日本消費(fèi)者對(duì)這些措施的影響表示懷疑,一些人呼吁采取更嚴(yán)厲的措施,例如降低10%的消費(fèi)稅。
不過(guò),分析人士預(yù)計(jì),日本政府將通過(guò)發(fā)行債券為部分刺激計(jì)劃的支出提供資金,這將增加日本本已龐大的公共債務(wù)。
野村綜合研究所執(zhí)行經(jīng)濟(jì)學(xué)家木內(nèi)孝秀就警告說(shuō),在經(jīng)濟(jì)狀況良好的情況下增加支出可能會(huì)對(duì)債務(wù)深重的日本經(jīng)濟(jì)構(gòu)成危險(xiǎn),日本已經(jīng)是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中公共債務(wù)最多的國(guó)家。
日本央行前董事會(huì)成員木內(nèi)說(shuō):
日本央行非同尋常的貨幣寬松政策和政府的擴(kuò)張性財(cái)政支出,削弱了市場(chǎng)對(duì)日元的信任,這可能會(huì)加速日元下跌。
周五,美元兌日元再次攀上147上方,漲幅0.81%。
岸田文雄為日本央行的超寬松貨幣政策進(jìn)行了辯護(hù):
在決定貨幣政策時(shí),不僅要考慮匯率走勢(shì),還要考慮經(jīng)濟(jì)和價(jià)格發(fā)展以及對(duì)公眾利率負(fù)擔(dān)的影響。
盡管日本央行堅(jiān)持其零利率政策,并在美聯(lián)儲(chǔ)提高利率時(shí)鼓勵(lì)日元走軟,但日本政府已在最近多次干預(yù)貨幣市場(chǎng)以支撐日元。