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綠色金融駛?cè)肟燔嚨?頂層設(shè)計(jì)路線圖逐漸浮現(xiàn)
“綠色金融、普惠金融普遍面臨信息不對(duì)稱的問題?？萍假x能是破解信息不對(duì)稱，提升綠色金融、普惠金融服務(wù)質(zhì)效的重要手段。下一步，要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，持續(xù)打造數(shù)字綠色金融、數(shù)字普惠金融發(fā)展良好生態(tài)。”近日，中國人民銀行副行長劉桂平在《中國金融》撰文指出。
回顧2021年，作為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要助力，綠色金融迎來密集政策支持，駛?cè)?ldquo;快車道”模式。
頂層設(shè)計(jì)路線圖逐漸浮現(xiàn)
“落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵(lì)機(jī)制。”2021年初，央行定調(diào)綠色金融工作方向，頂層設(shè)計(jì)路線圖逐漸浮現(xiàn)。
在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系完善方面，2021年以來，出臺(tái)《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》中英文版，實(shí)現(xiàn)了綠色債券支持范圍的“國內(nèi)統(tǒng)一、國際趨同”;《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》《環(huán)境權(quán)益融資工具》等兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。
在綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制方面，央行修訂印發(fā)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)方案》，將量化考核范圍擴(kuò)展至金融機(jī)構(gòu)綠色貸款、綠色債券等業(yè)務(wù)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)。
在金融機(jī)構(gòu)碳核算和環(huán)境信息披露方面，央行印發(fā)《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露操作手冊(cè)(試行)》和《金融機(jī)構(gòu)碳核算技術(shù)指南(試行)》，在綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)選擇有條件、有意愿的金融機(jī)構(gòu)探索開展碳核算，并試編制環(huán)境信息披露報(bào)告，為金融機(jī)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型和更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。
同時(shí)，出版《中國綠色金融發(fā)展報(bào)告2020》，系統(tǒng)全面總結(jié)2020年中國綠色金融發(fā)展的進(jìn)展和成績，對(duì)未來綠色金融發(fā)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行了展望，向社會(huì)各界和國際社會(huì)宣傳推廣中國綠色金融。
市場化方法實(shí)現(xiàn)碳減排
我國的綠色金融體系起步比較早，在支持低碳轉(zhuǎn)型的過程中發(fā)揮了重要的作用。尤其是2021年綠色金融在標(biāo)準(zhǔn)制定、激勵(lì)政策、國際合作等方面取得了重大突破，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)了力量。
2021年以來，綠色金融產(chǎn)品和市場體系日益豐富。央行數(shù)據(jù)顯示，截至2021年三季度末，我國綠色貸款余額已接近15萬億元，綠色債券余額超過1萬億元，均居世界前列。去年還創(chuàng)新推出碳中和債、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債等金融產(chǎn)品，有效提高了金融服務(wù)碳減排的針對(duì)性。
央行研究局局長王信近日表示，下一步，金融部門將更加積極主動(dòng)作為，著力做好以下工作：一是健全頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多資金進(jìn)入碳減排領(lǐng)域，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式全方位綠色低碳轉(zhuǎn)型。二是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制，完善綠色金融和轉(zhuǎn)型金融的標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化信息披露，開展金融機(jī)構(gòu)碳核算，穩(wěn)步推進(jìn)氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測試。四是完善激勵(lì)約束，提升金融系統(tǒng)支持綠色低碳發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。五是更好發(fā)揮全國碳排放權(quán)交易市場的定價(jià)作用，以更加市場化的方法實(shí)現(xiàn)碳減排。
