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推銷、薦股等陌生電話太多，讓人不堪其擾?電商平臺(tái)退款頻被利用，詐騙手段屢翻新讓人防不勝防?別擔(dān)心，關(guān)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙要有新的法律約束機(jī)制了。

10月19日，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)初次審議，具體提到了落實(shí)實(shí)名制、加大懲處非法買賣金融賬戶等行為以及涉案資金緊急止付和返還等內(nèi)容。

反電信詐騙要入法

消息一出，迅速引起了大量用戶參與討論。記者注意到，10月19日，“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案首次提請(qǐng)審議”的話題登上了微博熱搜榜，不少用戶就此發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。“期待早日立法!讓電信網(wǎng)絡(luò)騙子無處遁逃”“支持，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地!希望盡快立法”“支持落實(shí)實(shí)名制，至關(guān)重要”……

“每次看到網(wǎng)絡(luò)上各類詐騙案例都提心吊膽，盡管已經(jīng)將大量詐騙類型向父母做了介紹，還是擔(dān)心父母遇到新的電信詐騙行為，因?yàn)椴涣私馇闆r無法做到有效防范。電信詐騙入法后，對(duì)于這類詐騙行為的約束力加強(qiáng)，我們也可以更安心。”一名用戶在接受記者采訪時(shí)如是說道。

記者此前也曾多次報(bào)道，隨著金融產(chǎn)品的不斷豐富，圍繞金融借貸產(chǎn)生的電信詐騙層出不窮。在“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案首次提請(qǐng)審議”的話題討論區(qū)，也有不少用戶提及對(duì)催收公司電話實(shí)行“實(shí)名制”、打擊網(wǎng)絡(luò)套路貸等行為。

就在10月19日，西安市蓮湖區(qū)人民法院便對(duì)一起涉及“虛擬數(shù)字貨幣”交易的特大跨國電信詐騙案進(jìn)行了公開審理。根據(jù)公安機(jī)關(guān)指控，2019年5-9月期間，71名被告加入在海外組建的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)，對(duì)中國大陸公民實(shí)施電信詐騙，以講解、分享股票知識(shí)為名，誘騙被害人購買“虛擬數(shù)字貨幣”，并操縱后臺(tái)，制造虧損假象騙取受害人資產(chǎn)，涉案金額高達(dá)1287萬余元。

記者以“電信詐騙”為關(guān)鍵詞搜索發(fā)現(xiàn)，各地打擊電信詐騙持續(xù)呈現(xiàn)高壓態(tài)勢(shì)，并對(duì)于各類違法類型進(jìn)行及時(shí)通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示，但仍難以從根本上實(shí)現(xiàn)斷絕。整體來看，電信詐騙案件具備涉案人數(shù)多、金額大以及審理流程復(fù)雜等特點(diǎn)。

在北京中聞律師事務(wù)所合伙人、律師李亞看來，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的立法是對(duì)實(shí)踐中迫切需要的制度作出了規(guī)定，是對(duì)目前社會(huì)出現(xiàn)的新問題的及時(shí)響應(yīng)。

六項(xiàng)內(nèi)容設(shè)紅線

記者了解到，在全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)10月18日舉行的記者會(huì)上，法工委發(fā)言人臧鐵偉提到，當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)形勢(shì)嚴(yán)峻，在刑事犯罪案件中占據(jù)很大比重，一些群眾的看病錢、養(yǎng)老錢、上學(xué)錢被詐騙分子席卷一空，已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)案最高、損失最大、群眾反響最強(qiáng)烈的突出犯罪，嚴(yán)重危害人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

據(jù)臧鐵偉介紹，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案主要內(nèi)容包括以下六項(xiàng)：一是規(guī)定反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的基本原則;二是完善電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、金融賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)有關(guān)基礎(chǔ)管理制度;三是建立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙反制技術(shù)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)跨行業(yè)、企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，為利用大數(shù)據(jù)反詐提供制度支持;四是加強(qiáng)對(duì)涉詐相關(guān)非法服務(wù)、設(shè)備、產(chǎn)業(yè)的治理;五是加強(qiáng)其他有關(guān)防范措施建設(shè);六是明確法律責(zé)任，加大懲處力度。

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙入法后，會(huì)帶來哪些變化?李亞告訴記者，從反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案的主要內(nèi)容來看，“實(shí)名制”與普通消費(fèi)者息息相關(guān)，通過加強(qiáng)對(duì)電話卡、金融賬戶、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面的信息管理，對(duì)于產(chǎn)生的電信詐騙從源頭追責(zé)和查證都有重要幫助。

李亞表示，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說，也將要按照要求完善有關(guān)基礎(chǔ)管理制度，例如建立健全金融業(yè)務(wù)盡職調(diào)查制度，對(duì)辦理金融賬戶的數(shù)量和異常辦卡、開戶情形進(jìn)行限制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的資金支付止付、凍結(jié)、返還行為進(jìn)行約束等。

李亞指出，當(dāng)前，我國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作綜合治理、源頭治理方面的制度措施還不充分，金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)治理存在薄弱環(huán)節(jié)，亟須加強(qiáng)法律制度建設(shè)。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法入法之后，此類詐騙行為的定義、執(zhí)法、確證、量刑等將明確做到有法可依，公安機(jī)關(guān)和司法部門打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的權(quán)責(zé)更明晰，對(duì)于維護(hù)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。

對(duì)于反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的指定，臧鐵偉強(qiáng)調(diào)，一是立足綜合治理、源頭治理和依法治理，側(cè)重前端防范;二是從小切口入手，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要制度作出規(guī)定;三是急用先行，與相關(guān)立法相互配套、共同推進(jìn)。(記者岳品瑜廖蒙)