據(jù)上海市人民政府網(wǎng)站消息,近日上海印發(fā)《上海市“無廢城市”建設工作方案》(以下簡稱《方案》),《方案》明確,到2025年,全市電商快件不再二次包裝率、快遞包裝回收設施覆蓋率均達到100%。
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《方案》指出主要目標,到2025年,靜安區(qū)、長寧區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)基本建成“無廢城市”,其他各區(qū)完成相應的“無廢城市”建設任務,開展重點園區(qū)、行業(yè)企業(yè)“無廢”示范,全市實現(xiàn)原生生活垃圾、城鎮(zhèn)污水廠污泥零填埋。到2030年,全市固廢資源化利用充分,實現(xiàn)固廢近零填埋,全域“無廢城市”建設穩(wěn)居全國前列。
《方案》提出主要任務,其中包括,提升生活垃圾分類實效、強化工業(yè)固廢源頭減量和高效利用、推動建筑垃圾全量利用、強化危廢醫(yī)廢處置能力、推動農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用和市政污泥規(guī)范處置、實現(xiàn)固廢監(jiān)管協(xié)同高效、建設利用處置能力體系、統(tǒng)籌推動“無廢細胞”建設。
在提升生活垃圾分類實效方面,《方案》提出,不斷完善約束為主、激勵為輔的垃圾分類制度體系。開展街鎮(zhèn)垃圾分類綜合考評,將垃圾分類納入各級政府行政績效考核指標體系。優(yōu)化生活垃圾全程分類信息化平臺,建立全程計量體系。
推動綠色消費。建立綠色消費激勵機制,推進綠色產(chǎn)品認證工作。有序禁止、限制部分塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用。倡導光盤行動、適度點餐,實施餐廚垃圾收費階梯導向措施。加快推進商品包裝和郵件快件包裝減量化、綠色化、可循環(huán)。到2025年,全市電商快件不再二次包裝率、快遞包裝回收設施覆蓋率均達到100%。
全面實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。按照資源化利用和無害化處置并舉的原則,繼續(xù)推進寶山、浦東海濱等生活垃圾焚燒項目和老港二期、寶山濕垃圾項目建設,在老港、閔行、嘉定、松江、青浦、奉賢、崇明等區(qū)域再新建一批濕垃圾集中處理設施。試點存量垃圾焚燒處置。到2025年,全市生活垃圾焚燒能力穩(wěn)定在2.8萬噸/日、濕垃圾處理能力達到1.1萬噸/日,充分保障生活垃圾分類處置和資源化利用需求。
在強化工業(yè)固廢源頭減量和高效利用方面,《方案》提到,推動產(chǎn)業(yè)綠色升級。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉型升級,動態(tài)調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化內(nèi)涵。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化補鏈改造。提高一般工業(yè)固廢綜合利用能級。推動冶煉廢渣、脫硫石膏、焚燒灰渣等大宗工業(yè)固廢的高水平全量利用。加快發(fā)展廢鋼短流程煉鋼,推動廢鋼等廢金屬在本地資源化利用,搭建全國領先的廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)供應鏈平臺。
在推動建筑垃圾全量利用方面,《方案》明確,推進建筑綠色低碳發(fā)展。嚴格落實綠色建造技術有關要求,推進節(jié)約型工地建設。完善建筑垃圾資源化利用體系。按照“中心城區(qū)統(tǒng)籌、郊區(qū)自行消納”的原則,加快推動老港基地和浦東、普陀、嘉定、金山、崇明、松江等區(qū)拆房和裝修垃圾資源化處理能力優(yōu)化補強,到2025年,全市拆房和裝修垃圾資源化處理能力達到1420萬噸/年,資源化處理率達到75%左右。
在強化危廢醫(yī)廢處置能力方面,《方案》提到,優(yōu)化危險廢物利用處置能力結構。加強學校、科研機構等實驗室危險廢物管理。完善平戰(zhàn)結合的醫(yī)療廢物收運處置體系。統(tǒng)籌提升醫(yī)療廢物處置能力,持續(xù)完善醫(yī)療廢物分級分類收運體系,暢通小型醫(yī)療機構醫(yī)療廢物收運處置“最后一公里”。妥善處理處置污泥。
在實現(xiàn)固廢監(jiān)管協(xié)同高效和建設利用處置能力體系方面,《方案》指出,推進固廢智慧協(xié)同監(jiān)管。拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道,提高固廢環(huán)境污染問題的發(fā)現(xiàn)和聯(lián)動處置能力,形成固廢污染“高效處置一件事”。加強長三角區(qū)域固廢聯(lián)防聯(lián)治。推動固廢跨區(qū)域轉移合作,完善長三角區(qū)域固廢利用處置設施白名單機制。
推動設施布局節(jié)約集約。在中心城區(qū)加強各類固廢的集中中轉體系建設,推進全市各類固廢利用、處置設施園區(qū)化集聚布局,實現(xiàn)各類設施統(tǒng)籌謀劃、共享共用。推動多源固廢協(xié)同利用處置。
在統(tǒng)籌推動“無廢細胞”建設方面,《方案》提出,突出重點行業(yè)企業(yè)引領示范。厚植“無廢文化”。結合綠色創(chuàng)建、低碳創(chuàng)建、美麗街區(qū)等行動,研究制定相關“無廢細胞”建設指標和評估細則,有序推進無廢機關、無廢社區(qū)、無廢校園、無廢商場、無廢餐館、無廢酒店、無廢景區(qū)、無廢醫(yī)院等“無廢細胞”建設,以點帶面營造“無廢城市”建設濃厚文化氛圍。
此外,《方案》還強調(diào)保障措施,包括:
加強組織領導,在市生態(tài)文明建設領導小組領導下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“無廢城市”建設工作。
強化責任落實,建立“無廢城市”建設成效評估機制,將“無廢城市”建設情況納入污染防治攻堅成效考核內(nèi)容。
加強用地保障,將固廢分類收集、中轉貯存、集中利用處置設施納入環(huán)境基礎設施和公用設施范圍,保障設施用地。
加強資金保障,加強資源配置與統(tǒng)籌,保障“無廢城市”建設重點支出,加大節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等專項資金支持力度。
強化科技支撐,持續(xù)推進固廢減量化和資源化關鍵技術攻關。
強化法治保障,推動制定“無廢城市”建設地方性法規(guī)。(中新經(jīng)緯APP)