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宜春出手！嚴(yán)厲打擊鋰礦盜采等亂象
2月24日晚，微信公眾號“宜春發(fā)布”發(fā)文稱，將依法嚴(yán)厲打擊在全市范圍內(nèi)非法偷采盜采、私挖濫采、無證開采等行為，依法嚴(yán)厲打擊涉鋰電新能源產(chǎn)業(yè)有組織犯罪等行為。
據(jù)了解，此前碳酸鋰價格一路上漲，在利益的驅(qū)動下，江西宜春曾有部分村莊村民上山私挖濫采鋰礦，帶來了生態(tài)破壞等一系列問題。
而宜春作為“亞洲鋰都”，此前還曾出現(xiàn)錦江水質(zhì)異常、鋰鹽企業(yè)關(guān)停以配合檢查的事件。面對這些問題，宜春將如何進(jìn)一步規(guī)范鋰資源的開發(fā)？
(資料圖片)
“地下新能源產(chǎn)業(yè)鏈”的形成
整體來看，我國鋰資源不算豐富，但江西宜春卻有著儲量豐富的鋰云母礦。宜春現(xiàn)探明可利用氧化鋰總儲量約250萬噸，這讓它拿下了“亞洲鋰都”的美譽(yù)。
據(jù)了解，宜春鋰云母礦資源分布主要集中于兩個區(qū)域：宜豐-奉新礦區(qū)，包括宜豐縣花橋鄉(xiāng)、同安鄉(xiāng)及奉新縣上富鎮(zhèn)等；新坊礦區(qū)，即江鎢所屬的宜春鉭鈮礦。
但實際上，宜春的礦山中還有大量的未詳勘地區(qū)，真正蘊(yùn)藏的鋰資源數(shù)量會更為龐大。在很多村莊的后山，只要在地上挖出幾米的深坑就能挖出鋰礦石，這也讓宜春近期私挖濫采等問題頻發(fā)。去年年底和今年年初，甚至有許多村民扛著鋤頭帶著飼料袋就上山挖礦。
中國人民大學(xué)國際貨幣研究所研究員、獨立國際策略研究員陳佳接受記者采訪時表示，鋰資源的開采環(huán)節(jié)屬于整個新能源產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)含量最低，然而又是綜合利潤率相對最高的一個板塊。近年來，這已經(jīng)成為非法開采違規(guī)運(yùn)營的重災(zāi)區(qū)，是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)域的焦點之一。
具體來看，鋰資源開采過程中一般會存在哪些亂象？陳佳表示：“在上游端各種非法偷采盜采、私挖濫采、無證開采、以探代采、超深越界開采的行為五花八門；并正在試圖打通中下游非法買賣、存儲、加工、運(yùn)輸?shù)然疑?。這些亂象形成了一套‘地下新能源產(chǎn)業(yè)鏈’，給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)以及市場秩序等方面造成了很大的綜合風(fēng)險。”
那么，這些亂象又會帶來哪些問題？
“鋰礦盜采是破壞了礦區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，使得國家的礦產(chǎn)資源流失，削弱了國家的經(jīng)濟(jì)實力和資源儲備，嚴(yán)重影響了國家的發(fā)展和安全。”中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家、商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇接受記者采訪時表示：“盜采行為多發(fā)于偏遠(yuǎn)地區(qū)或山區(qū)，采礦者往往沒有安全保障措施，容易發(fā)生事故或傷亡事件，威脅人身安全。同時這種行為還嚴(yán)重擾亂了社會秩序，損害了礦區(qū)周邊居民的合法權(quán)益?！?/p>
除了安全、資源方面的問題，鋰礦盜采等亂象還會帶來生態(tài)環(huán)境的破壞。洪勇向記者表示，采礦過程需要使用大量的機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備可能會對土地、水源和周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。采礦活動還會產(chǎn)生大量粉塵、噪音、有害氣體等污染物，對周邊環(huán)境和居民的健康造成影響。
而對整個新能源產(chǎn)業(yè)來說，鋰礦盜采等亂象背后的“地下新能源產(chǎn)業(yè)鏈”同樣危害巨大。陳佳認(rèn)為，這套“地下新能源產(chǎn)業(yè)鏈”一旦蔓延開來，將對整個國內(nèi)上游市場形成巨大沖擊，甚至有可能通過中資新能源產(chǎn)業(yè)鏈出海的渠道向外延伸，進(jìn)一步加深全球鋰資源市場價格的紊亂。
“本質(zhì)上，（這套‘地下新能源產(chǎn)業(yè)鏈’）就是把從勘探開采到加工運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保成本和法治成本給省去了。但最終這些成本并沒有消失，只是轉(zhuǎn)嫁給了當(dāng)?shù)鼐用窈腿蛳M者，比如污染宜春秀美的宜居環(huán)境、激化國內(nèi)新能源上下游市場的價格戰(zhàn)、向國外輸送低價格高環(huán)保成本產(chǎn)品等。因此無論是從綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)以及鞏固新能源支柱產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略層面來看，對這套‘地下新能源產(chǎn)業(yè)鏈’進(jìn)一步強(qiáng)化治理已經(jīng)迫在眉睫！”陳佳說。
宜春出手整治鋰礦盜采等亂象
那么針對這些亂象，宜春將如何進(jìn)行整治？
根據(jù)宜春發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉鋰電新能源產(chǎn)業(yè)違法犯罪行為的通告》，宜春此次重點打擊內(nèi)容為：
（一）依法嚴(yán)厲打擊在全市范圍內(nèi)非法偷采盜采、私挖濫采、無證開采、以探代采、超深越界開采鋰礦等礦產(chǎn)資源行為和非法買賣、存儲、加工、運(yùn)輸無合法來源礦產(chǎn)品行為。
（二）依法嚴(yán)厲打擊以工程建設(shè)、礦山修復(fù)治理、土地整理、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等項目施工為名的非法采礦及由此造成的生態(tài)破壞行為。
（三）依法嚴(yán)厲打擊非法占用農(nóng)用地、林地非法從事“水洗砂、風(fēng)化砂、機(jī)制砂”作業(yè)、建筑用石料開采等行為。
（四）依法嚴(yán)厲打擊涉鋰電新能源產(chǎn)業(yè)有組織犯罪行為。
（五）依法嚴(yán)厲打擊涉鋰電新能源產(chǎn)業(yè)其他違法犯罪行為。
上述通告表示，歡迎廣大干部群眾積極舉報涉鋰電新能源產(chǎn)業(yè)違法犯罪行為，相關(guān)線索經(jīng)查證屬實后將給予一定獎勵，并對舉報人信息嚴(yán)格保密。
鋰礦熱潮或冷卻，此前“鋰渣”也被搶
為何宜春會出現(xiàn)鋰礦盜采等亂象？或許也是因為此前碳酸鋰價格一路飆升，讓這種在宜春并不罕見的石頭成為了“寶貝”。
據(jù)Wind數(shù)據(jù)，截至2022年11月10日，國內(nèi)電池級碳酸鋰價格已經(jīng)達(dá)到56.75萬元/噸，和2020年同期4.2萬元/噸的價格相比，碳酸鋰兩年時間價格已經(jīng)漲了12.5倍以上。
此前鋰價的飆升，也使得宜春連“鋰渣”都成為了香餑餑，被許多公司爭搶。在2022中國(遂寧)國際鋰電產(chǎn)業(yè)大會暨新能源汽車及動力電池國際交流會上，江特電機(jī)高級工程師、技術(shù)總工鄧紅云就表示：“以前（鋰渣）是沒人要的，倒貼錢出去的，現(xiàn)在（客戶）都是在積極地?fù)?，蜂擁著打電話（要鋰渣）。?/p>
按鄧紅云當(dāng)時的說法，一開始3.5%品位的鋰云母都是被嫌棄的，但現(xiàn)在（2022年11月）2.5%、1.5%甚至0.5%品位的都拿來用。鋰資源基本已經(jīng)被“吃干榨凈”，江特電機(jī)的尾礦已經(jīng)做到了0.1%以下。
據(jù)了解，江特電機(jī)在宜春地區(qū)擁有鋰瓷石礦3處采礦權(quán)和4處探礦權(quán)，已探明鋰礦資源儲量9460萬噸，另有3處礦源處于詳查階段，合計持有或控制的鋰礦資源量1億噸以上。
不過近期鋰礦價格持續(xù)下跌，或許也會讓這種“搶鋰”熱潮出現(xiàn)冷卻。據(jù)Wind數(shù)據(jù)，截至2023年2月24日，國產(chǎn)電池級碳酸鋰均價已經(jīng)跌破40萬元/噸，報39.975萬元/噸，較2022年11月高點56.75萬元/噸已經(jīng)跌去了近30%。
中泰證券研報表示，從需求端來看，江西鋰云母采購情況不佳，價格隨鋰鹽價格同步下滑，成本支撐力不足。下游材料廠庫存消耗，但近期采購熱情不高，雖有詢單，但實際成交量較少。另外終端需求不佳，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)品價格依舊弱勢運(yùn)行。
錦江污染曾致多家鋰礦企業(yè)暫停生產(chǎn)
此前，宜春“母親河”錦江曾出現(xiàn)較為嚴(yán)重的水質(zhì)污染，多家位于宜春的鋰礦企業(yè)因此暫停生產(chǎn)接受檢查。
2022年11月29日，云母提鋰龍頭永興材料發(fā)布公告稱：“近日，全資子公司江西永興特鋼新能源科技有限公司（下稱“永興新能源”）碳酸鋰冶煉生產(chǎn)線因配合環(huán)保調(diào)查需要臨時停產(chǎn)?！?/p>
除此之外，上市公司鞍重股份也于12月1日發(fā)公告表示，控股孫公司江西領(lǐng)能鋰業(yè)有限公司進(jìn)行臨時停產(chǎn)。同年12月3日，康隆達(dá)發(fā)公告稱，控股子公司江西天成鋰業(yè)有限公司、江西協(xié)成鋰業(yè)有限公司“近日暫停生產(chǎn)”。這些停產(chǎn)的鋰鹽企業(yè)均位于宜春。
2022年12月6日晚間，宜春市人民政府就相關(guān)事件發(fā)布公告稱，再生鉛企業(yè)江西齊勁材料有限公司為主要污染源，而江西齊勁材料有限公司和當(dāng)?shù)亓硪患忆圎}企業(yè)永興新能源涉嫌以逃避監(jiān)管方式排放含鉈污染物，正在被調(diào)查。
同年12月9日，永興新能源恢復(fù)生產(chǎn)。永興材料表示，公司采取了多方面措施：
一是對碳酸鋰生產(chǎn)相關(guān)環(huán)保設(shè)備進(jìn)行全面檢查，制定并實施進(jìn)一步完善的方案，確保各項指標(biāo)均達(dá)標(biāo)排放；
二是進(jìn)一步完善環(huán)保管理制度，確保各項環(huán)保措施落實到位；
三是對永興新能源相關(guān)人員進(jìn)行環(huán)保專業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高全員環(huán)保安全意識。
陳佳表示，盡管新能源開發(fā)利用的初衷是人類解決環(huán)境壓力、實現(xiàn)綠色發(fā)展，但現(xiàn)實中，包括鋰資源勘探開發(fā)、機(jī)械開采、加工運(yùn)輸、中間品與最終品制造環(huán)節(jié)，其中尚有相當(dāng)多的流程目前還是達(dá)不到國內(nèi)“雙碳”目標(biāo)環(huán)保要求的。
“為了減少新能源礦產(chǎn)開采過程中的環(huán)境污染和危害，需要采取科學(xué)合理的環(huán)保措施和技術(shù)手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對新能源礦產(chǎn)開采過程中環(huán)保問題的監(jiān)管和管理。”洪勇說。
