摘 要
之所以要推動人民幣國際化,是為了緩解貨幣錯配問題。在人民幣國際化過程當(dāng)中,應(yīng)該保持一種全方位開放的人民幣國際化
(相關(guān)資料圖)
今年以來,美聯(lián)儲開啟加息周期,令包括人民幣在內(nèi)的非美貨幣承壓不斷。不僅如此,在俄烏沖突期間,美國凍結(jié)了俄羅斯央行的外匯儲備,這也讓全球各界意識到,持有美元資產(chǎn)的風(fēng)險不斷上升。
12月17日,在由《財經(jīng)》雜志、財經(jīng)網(wǎng)、《財經(jīng)》智庫、財通匯聯(lián)合主辦的“《財經(jīng)》年會2023:預(yù)測與戰(zhàn)略”上,中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤認為,國際化貨幣是分層次的,第一層次中心貨幣,就只有美元是中心貨幣,其他的國際化貨幣都叫次中心貨幣,中國是在第二個梯隊里面,在次中心貨幣里面可能排名也是比較靠后的。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平表示,在人民幣國際化過程當(dāng)中,應(yīng)該保持一種全方位開放的人民幣國際化?!白罱?jīng)常有一種討論,美國不跟我們玩了,我們自己搞一個,誰跟我們玩我們就搞一個,人民幣國際化應(yīng)該是全世界全方位的人民幣國際化,盡可能不要把它做成一小撮國家才使用的貨幣。如果這樣做,將來有人建議人民幣和美元可以搞成一個平行系統(tǒng),我個人認為,這是一個最糟糕的結(jié)果?!彼嵝训?。
在黃益平看來,之所以要推動人民幣國際化,是為了緩解貨幣錯配問題。對于很多新興市場國家來說,只要金融體系開放,當(dāng)前以美元為主的國際貨幣體系都會為其帶來貨幣錯配問題。
有什么方法可以應(yīng)對貨幣錯配?人民幣國際化會否成為一劑“解藥”?
推動人民幣國際化的必要性
“貨幣錯配的一個簡單的說法,就是你的負債都是美元,你的資產(chǎn)都是國內(nèi)的貨幣。這時候只要匯率一出現(xiàn)波動,你的貨幣一出現(xiàn)貶值,有很多債權(quán)人就開始擔(dān)心他們的資本,可能引發(fā)資本外流,甚至資本外逃?!秉S益平說。
黃益平進一步表示,在今年美聯(lián)儲加息周期中,貨幣錯配問題顯露較為明顯。“美元是國際貨幣,美聯(lián)儲是全世界最重要的央行。美國貨幣政策的調(diào)整對于其他很多國家都會有溢出效應(yīng)。當(dāng)美聯(lián)儲開始收緊(貨幣政策)的時候,資本會外流,貨幣會貶值,國內(nèi)的市場利率會上升,資產(chǎn)價格會下降,甚至嚴重的,在一些國家會引發(fā)金融危機。這就是我們今天的這樣一個國際貨幣體系,造成了很多國家不得不被動接受美聯(lián)儲貨幣政策調(diào)整的結(jié)果。”他說。
今年以來,美聯(lián)儲已累計加息425個基點。當(dāng)?shù)貢r間,12月14日,美聯(lián)儲宣布上調(diào)聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間50個基點到4.25%至4.50%之間。在此背景下,非美貨幣紛紛貶值,今年離岸人民幣兌美元匯率曾跌破7.3關(guān)口,歐元兌美元匯率跌破平價,英鎊、日元、韓元兌美元匯率也未曾幸免。
黃益平還稱,當(dāng)前美元霸權(quán)帶來的另一大風(fēng)險則在于制裁風(fēng)險。俄烏沖突爆發(fā)以后,美國領(lǐng)著一些盟國對俄羅斯實施的經(jīng)濟制裁,最重要的一條是金融制裁,金融制裁其中一條就是凍結(jié)了俄羅斯央行的外匯儲備。
“我們知道,凍結(jié)俄羅斯央行的外匯儲備,就是凍結(jié)了俄羅斯央行持有的美元、歐元、日元、英鎊等主要國際貨幣。這在很大程度上是一個根本性的轉(zhuǎn)變?!彼硎?,“美元是國際貨幣,相當(dāng)于說美元是經(jīng)濟全球化的一種公共品,雖然是一個國家的主權(quán)貨幣,但它作為一個世界貨幣,是每一個國家都可以用的,這是我們過去50年全球化的一個基本的金融基礎(chǔ)設(shè)施。但從2022年2月底開始,這個場景就可能發(fā)生變化了,這個點國際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟學(xué)家說,從此以后,很多外國投資者再要持有美元得考慮風(fēng)險議價已經(jīng)上升了?!?/p>
在黃益平看來,如果將來人民幣可以作為一種主要的國際貨幣,包括中國在內(nèi)的很多國家,也可以持有更多的人民幣,起碼將多元化資產(chǎn)組合。“所以,人民幣要國際化,這個方向是很清楚的?!彼f。
如何推動人民幣國際化
在黃益平看來,推動人民幣國際化要基于以下條件。第一,要有一個比較強大的經(jīng)濟,但開放度要非常高。“簡單說,就是你的經(jīng)濟很活躍,開放度很高,非居民使用你貨幣的機會很多,他也愿意使用。如果你是一個封閉的經(jīng)濟,很小的經(jīng)濟,不成長的經(jīng)濟,沒有人有任何興趣使用你的貨幣?!彼忉尫Q。
第二,得有一個非?;钴S的、開放的、有流動性的、有很多豐富金融產(chǎn)品的市場,“讓人持有,支付完了沒什么用,得有完整的投資功能,包括隨便進出,更重要的是有相當(dāng)豐富的不同的產(chǎn)品,因為要有投資組合,我們離那兒還比較遠?!?/p>
第三,得具有一個相當(dāng)完備的法律、金融等制度體系。“簡單說,持有人民幣資產(chǎn)以后晚上是睡得著覺,不會第二天被誰沒收了,這當(dāng)然是一個比較長遠的問題。我確實贊同推動人民幣國際化,但它一定是個漸進的過程,不可能說今天一推明天就成了。但這并不改變我們現(xiàn)在客觀的國際貨幣體系的形勢,就是要做這件事情,要有戰(zhàn)略考慮?!秉S益平解釋稱。
在管濤看來,當(dāng)前人民幣已經(jīng)成為了一個國際化的貨幣,只不過這個國際化的程度有多深還要另說。
“從政策上,人民幣對于本地和外地在跨境交易里實行同時的政策,從國外的接受和認可程度也逐步提高。今年5月,我們看到國際貨幣基金組織對SDR的貨值進行重估,把人民幣的權(quán)重提高1.36%,其中60%貢獻率來自于出口市場份額的上升。包括商品和服務(wù),但是另外有30%來自于金融交易,這顯然人民幣已經(jīng)成了一個國際化貨幣?!惫軡f道。
黃益平還表示:“我們過去一直做人民幣國際化,更多強調(diào)的是政策意圖,強調(diào)支付的功能,下一步我們要把更多的關(guān)注點放在市場的需求,放在儲值的功能。即便我們要開放,仍然需要考慮國際化和維持穩(wěn)定的關(guān)系,過去幾十年,全球的金融體系在開放的經(jīng)歷當(dāng)中,很多國家條件不具備開放了,最后釀成了金融危機,這一點我們要高度警惕?!?/p>
他稱,開放還是要穩(wěn)健,穩(wěn)健的意思在于:第一,講究持續(xù);第二,要有充分的條件;第三,即便做成了,還有一些預(yù)防性的措施,比如宏觀審慎措施。