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2022中國財(cái)富論壇于2022年7月30日-31日在青島召開。主題為:新發(fā)展格局下的財(cái)富管理創(chuàng)新路徑。中國社會(huì)科學(xué)院原副院長蔡昉出席并演講。
蔡昉表示,市場主體不僅僅包括生產(chǎn)者,還包括消費(fèi)者,而后者是決定需求能不能回升,繼而經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和長期增長能不能可持續(xù)的關(guān)鍵因素?!皯?yīng)對當(dāng)前的家庭消費(fèi)不足、收入不足,應(yīng)對長期的需求制約,歸根結(jié)底要政府發(fā)揮更大的作用,也要調(diào)整政府作用的結(jié)構(gòu)和方向”,蔡昉強(qiáng)調(diào),這就要求政府有新的支出,有更大規(guī)模的支出。
他介紹了“瓦格納定律”,即政府支出占比提高最快的、達(dá)到應(yīng)有水平的期間,正好是人均GDP在1.2萬-2.3萬、2.4萬美元的區(qū)間。“這個(gè)區(qū)間就是中國現(xiàn)在的階段,我們?nèi)ツ瓿^12000美元,到2035年的目標(biāo),所謂進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家行列,正是這段時(shí)間,13年的時(shí)間,因此我把它叫做‘瓦格納加速期’”,蔡昉說。
蔡昉強(qiáng)調(diào),在這段時(shí)間,我國應(yīng)顯著提高政府支出占GDP的比重,同時(shí)要調(diào)整政府支出的結(jié)構(gòu),從直接的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中減少一些,更多放在社會(huì)保護(hù)、社會(huì)供給和社會(huì)福利方面,“從一定意義上可以說是福利國家的建設(shè)期”。
“大家說給居民直接發(fā)錢、發(fā)消費(fèi)券不太合理,其實(shí)沒有什么不合理,它本來就是政府履行這個(gè)時(shí)期特定職能的題中應(yīng)有之意,如果不能夠讓消費(fèi)回歸正常,那也就難實(shí)現(xiàn)真正的復(fù)蘇”,蔡昉說。
蔡昉強(qiáng)調(diào),財(cái)政的作用相比于貨幣政策可能將來會(huì)更加重要,財(cái)政支出的方向也會(huì)發(fā)生變化——更偏向于民生、社會(huì)福利。