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政府“歇業(yè)”、國家“破產(chǎn)”，這些國家是在鬧哪樣？
美國聯(lián)邦政府2018年開年就攤上事兒了。由于美國國會參議院未能通過臨時(shí)撥款法案，政府在1月20日零時(shí)被迫“關(guān)門”。盡管22日國會通過臨時(shí)撥款法案，政府重新“開業(yè)”，但這次的撥款僅能維持三周，若新的撥款法案三周內(nèi)無法通過，美國政府又將面臨一次“關(guān)門危機(jī)”。
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，美國聯(lián)邦政府停擺，自由女神像景點(diǎn)關(guān)閉。
作為世界頭號經(jīng)濟(jì)體的美國，在過去的40年中，聯(lián)邦政府關(guān)了快20次門，距離上次關(guān)閉也僅僅隔了4年多。美國聯(lián)邦政府頻頻停擺究竟是怎么回事兒?這還得從美國兩黨之爭說起。
美國聯(lián)邦政府的財(cái)政預(yù)算案，要經(jīng)過國會批準(zhǔn)后，才能遞到總統(tǒng)的辦公桌上，經(jīng)總統(tǒng)簽署后成為法律。而奧巴馬任期內(nèi)的聯(lián)邦預(yù)算法案早在2017年9月就已經(jīng)到期。此后，特朗普和國會通過各種臨時(shí)議案把政府維持到今年1月。然而在今年1月19日，國會兩大政黨——民主黨和共和黨在多個(gè)預(yù)算上存在分歧，導(dǎo)致臨時(shí)預(yù)算法案未獲得投票通過，聯(lián)邦政府在1月20日零點(diǎn)“關(guān)門停業(yè)”。
政府都“關(guān)門”了，國家豈不是要亂?還真不是想象的那樣。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明稱，聯(lián)邦政府停擺對美國普通百姓的生活影響并不大，因?yàn)檎毮苁侵菡偷胤秸畢⑴c更多。“關(guān)門”主要傷害的是美國公眾對聯(lián)邦政府的信任度。由于“關(guān)門事件”發(fā)生在總統(tǒng)執(zhí)政的第一個(gè)年頭，這也給特朗普的執(zhí)政能力打上了問號。
放眼全球，政府因?yàn)?ldquo;沒錢”差點(diǎn)開不下去的，并不是只有美國一個(gè)。如果說美國政府的“歇業(yè)”是因?yàn)樽约以隰[“內(nèi)訌”，那下面這些國家的“破產(chǎn)”危機(jī)可就棘手的多了：
希臘
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希臘債務(wù)危機(jī)始于2010年，隨后不斷發(fā)酵。2015年，債臺高筑的希臘用“破產(chǎn)”“恐嚇”歐盟，引發(fā)歐元區(qū)國家恐慌。同時(shí)，民眾爭先恐后涌入銀行ATM機(jī)前取現(xiàn)，一度導(dǎo)致銀行不得不將每人每天的取款額限制在50歐元。希臘破產(chǎn)危機(jī)最終以希臘與國際債權(quán)人簽署第三輪救助協(xié)議，債權(quán)方提供860億歐元救助資金告一段落。在接下來的幾年內(nèi)，希臘議會通過了提高稅收、減少養(yǎng)老金等多輪緊縮法案，為減少希臘債務(wù)創(chuàng)造條件。
塞浦路斯
塞浦路斯曾因?yàn)殂y行業(yè)過度擴(kuò)張陷入危機(jī)。2013年3月，該國議會否決了用存款稅換取歐盟援助的方案，這一決定向歐盟表明該國已處在國家破產(chǎn)的邊緣。當(dāng)時(shí)塞浦路斯政府的資金僅供維持?jǐn)?shù)周，之后將無力支付公務(wù)人員的工資和福利。但隨后，塞浦路斯政府與國際救助機(jī)構(gòu)達(dá)成100億歐元救助協(xié)議。塞浦路斯按照救助協(xié)議對本國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整，并于2015年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。據(jù)報(bào)道，2017年塞經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到4%，并在接下來的兩年有望持續(xù)表現(xiàn)強(qiáng)勁。
冰島
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旅游資源豐富的冰島
2008年，受美國金融危機(jī)影響，冰島經(jīng)濟(jì)一度遭遇重創(chuàng)，處于國家破產(chǎn)的邊緣，冰島總理甚至建議國民自行捕魚來節(jié)省糧食開支。不過由于人口少，福利制度較完善，冰島老百姓態(tài)度仍然非常樂觀。隨后由于冰島克朗貶值的緣故，許多外國人跑到冰島掃貨，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)和商業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)的興旺使冰島經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，近幾年增長強(qiáng)勁。2017年3月14日，冰島結(jié)束臨時(shí)資本管制，完成對國際資本市場的回歸。
