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北京各區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的背后
日前，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“中關(guān)村示范區(qū)”)公示68家擬納入中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持體系的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在1月16日公示期滿無異議后，中關(guān)村示范區(qū)管委會(huì)將對(duì)這68家創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金支持。在業(yè)內(nèi)看來，此舉一是規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)，二是帶動(dòng)遠(yuǎn)郊區(qū)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”(以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”)能力提升。這份名單，不僅反映出北京創(chuàng)業(yè)服務(wù)的熱點(diǎn)區(qū)域以及區(qū)域創(chuàng)新力，也折射出北京各區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)目前還并不平衡。
生態(tài)尚不均衡
此次中關(guān)村示范區(qū)管委會(huì)公示的68家創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分布在中關(guān)村示范區(qū)十六園中的十二園。其中，入選創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)最多的分園是海淀園共29家;其次是大興-亦莊園，有10家創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入選;位列第三的是豐臺(tái)園，有7家創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入選。值得關(guān)注的是，順義園、平谷園、延慶園、密云園四個(gè)園沒有創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入選。
北京商報(bào)記者在這份公示名單中看到，在中關(guān)村各分園入選的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，既有海淀園創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、東升加速器、創(chuàng)業(yè)黑馬、瀚海潤澤科技孵化器、賽歐孵化中心等老牌創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)勁旅，也有中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街全球創(chuàng)新社區(qū)、DayDayUp、亦莊研究院等新銳。具體來看，東城園入選的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有DayDayUp等3家，西城園有康華偉業(yè)孵化器1家入選，朝陽園入選的有創(chuàng)業(yè)黑馬等5家，海淀園入選的有中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街全球創(chuàng)新社區(qū)等29家，豐臺(tái)園有瀚海潤澤科技孵化器等7家入選，石景山園有易華錄e+創(chuàng)客孵化中心等3家入選，門頭溝園有FinHub京西金融工場(chǎng)等3家入選，房山園有房山北創(chuàng)營1家入選，通州園有方和正圓孵化器1家入選，大興-亦莊園有鋒創(chuàng)科技園等10家入選，昌平園有三一創(chuàng)客等4家入選，懷柔園有中科達(dá)孵化器1家入選。
在北京市社科院副院長、中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展研究院院長趙弘看來，雖然需要企業(yè)自主申報(bào)，但此次中關(guān)村各分園入圍的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分布，比較符合近年來各區(qū)域的發(fā)展情況，“符合心理感受”。
此次擬納入中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持體系的服務(wù)機(jī)構(gòu)公示期截至1月16日。根據(jù)2017年4月發(fā)布、5月開始執(zhí)行的《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)人才發(fā)展支持資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《創(chuàng)業(yè)服務(wù)及人才發(fā)展支持資金管理辦法》)規(guī)定，在公示期結(jié)束后按無異議公示結(jié)果，將給予入選的68家創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資金支持，支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金將從中關(guān)村示范區(qū)專項(xiàng)資金中列支，并按照年度預(yù)算進(jìn)行安排。
多維度資金支持
中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)如何界定?納入中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)支持體系的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠獲得多少資金支持?
在《創(chuàng)業(yè)服務(wù)及人才發(fā)展支持資金管理辦法》中明確，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括經(jīng)審核后納入到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持體系的中關(guān)村創(chuàng)新型孵化器、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)加速器、中關(guān)村“雙創(chuàng)”基地、中關(guān)村“雙創(chuàng)”社區(qū)、中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、市級(jí)以上大學(xué)科技園、中關(guān)村海外人才創(chuàng)業(yè)園、中關(guān)村高端人才創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
根據(jù)各機(jī)構(gòu)創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)、服務(wù)能力、運(yùn)營模式等情況，經(jīng)審核后納入到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)支持體系，并根據(jù)服務(wù)場(chǎng)地的建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施的搭建等實(shí)際投入的30%給予資金支持，最高不超過100萬元。對(duì)于獲得多個(gè)稱號(hào)的同一法人單位，僅享受一次資金支持政策。
這還不是全部。對(duì)于培育出獲得“金種子企業(yè)”、“瞪羚企業(yè)”、“獨(dú)角獸企業(yè)”等高成長企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照每孵化1家企業(yè)(在孵時(shí)間不少于3個(gè)月)給予5萬元、10萬元、15萬元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予最高不超過100萬元的資金支持;根據(jù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)新注冊(cè)海外人才企業(yè)數(shù)量，按照每家5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金支持;每家創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)該項(xiàng)目資金支持不超過100萬元。
此外，對(duì)于納入中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)支持體系的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在面向海外人才企業(yè)開展調(diào)查研究、海內(nèi)外政策宣講、對(duì)接考察國際知名企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資服務(wù)、人才培訓(xùn)交流等專項(xiàng)服務(wù)時(shí)，還將根據(jù)實(shí)際資金投入的50%，按照每個(gè)專項(xiàng)服務(wù)不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)貼。每家創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)該項(xiàng)目資金支持不超過100萬元。
特別是在納入中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)支持體系后，創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主辦或承辦具有全國、國際影響力的創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)節(jié)等活動(dòng);支持各機(jī)構(gòu)聯(lián)合相關(guān)單位主辦或承辦軍民融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)。根據(jù)各機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地費(fèi)、搭建費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等方面實(shí)際投入的50%給予資金補(bǔ)貼，最高不超過300萬元。
升級(jí)在即
眼下，“雙創(chuàng)”正推動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型，北京也正在依托中關(guān)村示范區(qū)的“雙創(chuàng)”生態(tài)建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心。在這樣的背景下，近幾年北京“雙創(chuàng)”服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)，推動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)構(gòu)建，也讓北京成為了全國“雙創(chuàng)”的風(fēng)向標(biāo)。
然而在“雙創(chuàng)”服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的另一面，北京的創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)也出現(xiàn)了一些瑕疵，很多創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)炒概念、趕時(shí)髦、做噱頭，還停留在“二房東”的階段，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的服務(wù)也空洞無物，甚至出現(xiàn)了一些偽服務(wù)、偽孵化。這在一定程度上扯了北京“雙創(chuàng)”生態(tài)進(jìn)一步升級(jí)的后腿。
同時(shí)北京商報(bào)記者觀察發(fā)現(xiàn)，北京的“雙創(chuàng)”服務(wù)生態(tài)分布并不均衡：中心城區(qū)強(qiáng)，海淀領(lǐng)銜;遠(yuǎn)郊區(qū)較弱，一些區(qū)域與海淀、豐臺(tái)、大興-亦莊這樣的區(qū)域差距非常明顯。
在業(yè)內(nèi)看來，此次中關(guān)村示范區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的相關(guān)工作，初衷有二：一是規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)，二是帶動(dòng)遠(yuǎn)郊區(qū)“雙創(chuàng)”能力提升。
中關(guān)村示范區(qū)管委會(huì)在2017年11月15日發(fā)布的《關(guān)于組織開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)中，對(duì)擬申報(bào)主體設(shè)定了明確的門檻，如對(duì)管理團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營模式、服務(wù)能力、導(dǎo)師機(jī)制、管理制度、在孵企業(yè) (團(tuán)隊(duì))都有一些明確的規(guī)定。例如在運(yùn)營模式中，要求申報(bào)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為在孵企業(yè)(團(tuán)隊(duì))提供線上或線下孵化服務(wù)，僅提供以上一種孵化服務(wù)的應(yīng)與至少兩家以上具有互補(bǔ)性資源的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作。
“從此次68家機(jī)構(gòu)擬納入中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持體系也可看出，北京也在大力完善服務(wù)體系，鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新的服務(wù)業(yè)發(fā)展。”趙弘把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)視為北京服務(wù)業(yè)的新稅，“多年來北京一直在探索創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)，已形成北京服務(wù)業(yè)的特色。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)專注于某一個(gè)環(huán)節(jié)、某一個(gè)領(lǐng)域能夠做專、做精、做強(qiáng)、做好很有必要。實(shí)踐證明，這種專業(yè)化、特色化的服務(wù)，更能夠滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。”
“同時(shí)，這也是一種導(dǎo)向。北京的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，要把創(chuàng)新服務(wù)放在核心位置，不是簡(jiǎn)單地做‘一房東’、‘二房東’，不是簡(jiǎn)單地收租金，而是要把服務(wù)體系建立起來，圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的需求，提供價(jià)位合適、品質(zhì)高的服務(wù)，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)，形成市場(chǎng)機(jī)制，建立服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的品牌。”趙弘表示，這樣的體系形成對(duì)北京的服務(wù)體系完善更為有利。
