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金融機構(gòu)催化我國高水平科技自立自強
近日，銀保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持高水平科技自立自強的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ窂耐晟瓶萍?span id="p8bcvqzyi6y0" class="keyword">金融服務(wù)體系、創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)、提升內(nèi)部管理水平、推動外部生態(tài)建設(shè)等七方面對金融服務(wù)高水平科技自立自強提出了具體要求。
近20年來，我國在助推高水平科技發(fā)展上出臺了若干政策，作出了很大努力，中國高水平科技研發(fā)與創(chuàng)新能力有了較大躍升，尤其是一大批高精尖科技頭部企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為我國建成科技強國、趕超世界一流水平、縮小與科技發(fā)達國家科技發(fā)展差距奠定了堅實基礎(chǔ)。但同時也應(yīng)看到，我國目前科技實力、科研能力等與世界科技發(fā)達國家相比仍有較大差距。這種差距形成原因是多方面的，既有科技底子薄等歷史原因，也有投入不足、高水平科技人才缺乏、高水平科技研發(fā)實力弱等原因。其中最為重要的是，近十幾年來，由于科技企業(yè)發(fā)展存在的各種客觀問題以及不確定性風(fēng)險，使得金融機構(gòu)對支持高水平科技企業(yè)存在不少擔(dān)憂，積極性不高，金融服務(wù)創(chuàng)新進度慢，加上一些高水平科技企業(yè)自身存在的各種短板，無論在直接融資還是間接融資上都存在許多困難，使得金融資源向高水平科技企業(yè)傾斜的力度不夠強、產(chǎn)品不夠多、能力不夠強、方式不夠靈活、勁頭不夠足。
這一切足以說明，把高水平科技自立自強作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐的重大決策部署、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、完善支持科技創(chuàng)新的金融體系、推動銀行業(yè)保險業(yè)科技企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效提升已成當(dāng)務(wù)之急。只有充分發(fā)揮銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)科技創(chuàng)新的積極作用，推動完善多層次、專業(yè)化、特色化的科技金融體系，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力的金融支撐，才能孵化出更多科技型企業(yè)，最終推動我國高水平科技自立自強格局的形成。
那么，金融機構(gòu)將如何催化我國高水平科技的自立自強呢?從當(dāng)前中國社會現(xiàn)實看，應(yīng)重點把金融催化的著力點放在創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)方式上，只有搞好科技金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和服務(wù)，才能為高水平科技自立自強提供巨大的金融動能，高水平科技自立自強的局面才有可能最終形成，我國高水平科技企業(yè)才能源源不斷涌現(xiàn)，中國高水平科技才有可能占領(lǐng)世界科技發(fā)展的制高點。
首先在服務(wù)理念上創(chuàng)新，提供思想功能。支持高水平科技發(fā)展具有一定風(fēng)險，銀行機構(gòu)應(yīng)克服怕?lián)L(fēng)險的思想，防止出現(xiàn)響應(yīng)政策號召不積極或者陽奉陰違，將支持高水平科技發(fā)展停留在文件上、喊在嘴巴上、難以真正落實到行動上等不良傾向。要破除思想禁區(qū)，樹立高度社會責(zé)任感，顧全大局，發(fā)揮務(wù)實金融服務(wù)作風(fēng)，在風(fēng)險可控的前提下，在支持高水平科技企業(yè)發(fā)展上敢闖、敢試和敢于糾錯，找到支持高水平科技發(fā)展的楔入口和突破口，形成支持高水平科技企業(yè)發(fā)展的良好金融氛圍，煥發(fā)出支持高水平科技的金融活力。
其次在融資方式上創(chuàng)新，提供傳輸功能。高水平科技發(fā)展具有其特殊性、艱難性和復(fù)雜性，金融支持與服務(wù)應(yīng)相機而動，尤其是在高水平企業(yè)融資服務(wù)上更應(yīng)具有靈活性、適應(yīng)性與針對性，不能按既定的常規(guī)模式“出牌”，而是推出具有豐富多彩和花樣不斷翻新的融資方式。從當(dāng)前看，銀行金融機構(gòu)應(yīng)開動腦筋，充分發(fā)揮出服務(wù)高水平科技的主觀能動性、創(chuàng)造性和積極性，簡化融資流程和降低融資門檻，推動政策性金融與商業(yè)性金融的相互融合和補充，在直接融資與間接融資上雙管齊下，如推出高水平科技企業(yè)專項信貸，實行低利率、長周期貸款，高科技遠期收益權(quán)抵押等，在直接融資上對于高水平科技企業(yè)可以取消近期盈利指標等上市要求，為其上市融資創(chuàng)造有利條件。此外，對所有高水平科技企業(yè)推出研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的保險保障，推出適合高水平科技的保險產(chǎn)品，消除高水平科技企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，形成金融支持高水平科技企業(yè)發(fā)展的金融合力。
再次在融資產(chǎn)品上創(chuàng)新，提供支撐功能。金融支持高水平科技發(fā)展除了在融資方式上創(chuàng)新外，更需要融資產(chǎn)品的創(chuàng)新，融資產(chǎn)品才是真正支持的承載體，能起到有效的支撐功能，否則一切都將是空談，或只是作秀。對此，金融機構(gòu)應(yīng)針對高水平科技企業(yè)融資需求周期長、初期盈利能力低、資金需要波動性大等特點，推出期限較長、利率低、還款方式靈活的流動資金貸款，同時推出首臺(套)和新材料保險試點，支持有條件的地區(qū)探索首版次軟件保險，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化保駕護航。此外，銀行保險機構(gòu)拓展科技人才金融服務(wù)，豐富知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)品種，滿足科技創(chuàng)新多樣化金融需求，大大提高科技企業(yè)的融資易得性。
最后在服務(wù)途徑上創(chuàng)新，提供快捷功能。金融支持高水平科技企業(yè)是在風(fēng)險可控的前提下實施的，而科技初創(chuàng)期企業(yè)大都符合融資風(fēng)險偏好這一特征，對金融支持科技企業(yè)發(fā)展帶來了一定影響。由此，應(yīng)該發(fā)揮“多條腿”走路的金融服務(wù)模式，調(diào)動社會各方面力量參與，主要是商業(yè)銀行、保險機構(gòu)、信托公司聯(lián)合出資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、政府產(chǎn)業(yè)投資基金，為科技企業(yè)提供股權(quán)融資。支持資管公司推出投資產(chǎn)品與科創(chuàng)企業(yè)資產(chǎn)期限相匹配、與科創(chuàng)企業(yè)成長周期相匹配，降低金融支持科技企業(yè)的風(fēng)險。同時，保險機構(gòu)可設(shè)立專業(yè)化的科技金融服務(wù)組織，培育專業(yè)人才隊伍，健全考核激勵和盡職免責(zé)等機制，完善專業(yè)化的風(fēng)控模型，讓保險機構(gòu)能夠為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位的有效服務(wù)，極大地提高科創(chuàng)企業(yè)融資的快捷性。
