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推動建立京港專業(yè)服務(wù)國際聯(lián)合體 京港著力搭建綜合服務(wù)平臺
擴大開放，創(chuàng)新合作。“北京服務(wù)”品牌正加速走向“一帶一路”。12月6日，北京市發(fā)改委舉辦第24屆京港洽談會“一帶一路”專場活動。會上印發(fā)了《推進“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，提出了“十四五”期間北京服務(wù)和融入共建“一帶一路”的總體目標和主要任務(wù)，形成六方面89項任務(wù)清單。
未來，北京將以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標，以創(chuàng)新、數(shù)字、綠色、健康絲綢之路建設(shè)為重點，打造國際交往、科技合作、經(jīng)貿(mào)投資、人文交流、綜合服務(wù)五大功能平臺。通過搭建“一帶一路”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建共建“一帶一路”政策和服務(wù)保障體系，為企業(yè)開拓海外市場創(chuàng)造更加有利的條件，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展做出北京貢獻。
著力搭建“一帶一路”企業(yè)綜合服務(wù)平臺
“一帶一路”倡議走過了八年的歷程，北京交出了可圈可點的答卷。近年來，北京市累計建立了企業(yè)境外服務(wù)中心、民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)基地、“一帶一路”雙向投資服務(wù)平臺50余家，與海外216家商協(xié)會簽訂友好協(xié)議。
官方數(shù)據(jù)顯示，北京市與“一帶一路”沿線國家雙邊貿(mào)易近年來保持持續(xù)較快增長，2020年貿(mào)易額達到0.91萬億元，占比39.2%，比2015年提高了3.2個百分點。截至2020年底，北京企業(yè)對全球144個國家和地區(qū)開展了直接投資，涉及18個行業(yè)，投資存量840億美元。
作為國家金融管理中心，在金融服務(wù)保障方面，北京爭取開發(fā)性和政策性融資支持，在全國率先落地實施承包工程企業(yè)境外資金集中管理，實現(xiàn)資本項目便利化，實施了中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)外債便利化試點，建立起“政金企”對接平臺，積極為企業(yè)提供投融資便利化服務(wù)。同時，率先在全國推行電子稅務(wù)局中國居民稅收證明模塊，采取“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的方式指導(dǎo)幫助“走出去”企業(yè)。
多方面配套服務(wù)也在不斷完善。在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，北京市持續(xù)完善海外知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息庫，匯集“一帶一路”沿線44個國家77項知識產(chǎn)權(quán)制度，為企業(yè)提供案例借鑒;在涉外領(lǐng)事保護方面，試點推廣“境外服務(wù)寶”小程序，為企業(yè)提供信息精準推送、境外安全提醒等服務(wù)。
特別值得一提的是，在商事調(diào)解服務(wù)方面，北京國際商事仲裁品牌影響力不斷提升。北京融商一帶一路法律與商事服務(wù)中心(融商中心)創(chuàng)建了“一帶一路國際商事調(diào)解中心調(diào)解平臺”，通過線上與線下對接、國內(nèi)與國際對接、官方與民間對接等方式和國內(nèi)外政府、法院、仲裁、律所、商協(xié)會等單位機構(gòu)簽約設(shè)立93個調(diào)解室，服務(wù)能力延伸至80個國家(地區(qū))，全球536名調(diào)解員辦理商事案件近八千宗，調(diào)解結(jié)案成功率達60%。
2021年，北京市推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準并授牌融商中心啟動“北京市‘一帶一路’法律商事創(chuàng)新服務(wù)平臺”，這是北京市首家以“一帶一路”命名的國際合作平臺。同年，融商中心聯(lián)合中國期貨業(yè)協(xié)會等近百家國內(nèi)外金融、法律機構(gòu)在2021金融街論壇年會發(fā)起“金融街創(chuàng)新服務(wù)智庫”，貢獻專業(yè)智庫力量，防范化解金融風(fēng)險。
北京市發(fā)展改革委副主任戴穎表示，未來北京將著力搭建“一帶一路”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建共建“一帶一路”政策和服務(wù)保障體系，以專業(yè)服務(wù)護航企業(yè)“出海”。
具體而言，要強化“一帶一路”金融服務(wù)，優(yōu)化“政金企”對接平臺，完善政策、資金、項目的常態(tài)化交流機制，鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)為企業(yè)提供多元化、便利化的跨境金融服務(wù)。同時，打造“1+N”國際商事法律服務(wù)平臺，支持國際商事爭端預(yù)防與解決組織在京發(fā)展，提升國際商事糾紛一站式多元解紛中心功能。
除此之外，還要完善境外安全服務(wù)保障機制，有效維護境外人員、資產(chǎn)安全。優(yōu)化國際投資貿(mào)易營商環(huán)境，加強外商投資在準入、促進、管理、保護方面的一體化服務(wù)，進一步提升境外投資便利化水平，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，推動與共建“一帶一路”國家開展互聯(lián)互通和信息共享。
京港各具優(yōu)勢，合作共贏
八年來，北京和香港立足國家所需、各自所長，主動融入“一帶一路”建設(shè)，在投資貿(mào)易、科技人文等領(lǐng)域合作不斷深化。
自1997年以來，京港洽談會已成功舉辦了二十三屆。兩地在金融、專業(yè)服務(wù)、科技、城市管理與公共服務(wù)、“一帶一路”建設(shè)等領(lǐng)域不斷深化合作。去年即便面臨著新冠疫情威脅，京港合作依舊不掉線、不停擺，共同防疫抗疫，促進經(jīng)濟發(fā)展。
國家明確支持香港打造共建“一帶一路”功能平臺。立足兩地深厚的友誼，北京市政府副秘書長王文杰表示，將積極促進京港投資合作更加繁榮活躍，推動京港專業(yè)服務(wù)合作走深走實，促進京港科技合作拓展深化。
作為首都和國家對外開放的窗口，北京將在加快要素雙向流動、集聚優(yōu)化全球高端創(chuàng)新資源、推進規(guī)則標準“軟聯(lián)通”等方面發(fā)揮排頭兵作用，打造“一帶一路”高標準建設(shè)的試驗示范。
香港的優(yōu)勢也十分明顯，坐擁成熟的開放型經(jīng)濟體系，營商環(huán)境保持世界前五，開辦企業(yè)、建筑許可等指標排名全球前列，香港一直是北京最主要的外商投資來源地和對外直接投資目的地。
今年前三季度，香港對北京直接投資106.3億美元，約占北京利用外資的八成;1-10月，北京對香港直接投資26.8億美元，同比增長1.13倍。王文杰表示，未來北京將深入推進“兩區(qū)”建設(shè)，探索在貿(mào)易投資便利化、電子商務(wù)、跨境服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域先行先試制度創(chuàng)新，建設(shè)“RCEP+”先行示范區(qū)。
“這將為相關(guān)區(qū)域發(fā)展建設(shè)帶來新的機遇，歡迎香港企業(yè)來京投資興業(yè)、共享商機。同時，兩地可積極對接共建國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，加強在新基建、節(jié)能環(huán)保等方面投資合作，服務(wù)數(shù)字絲綢之路、綠色絲綢之路建設(shè)。”王文杰說。
當前，北京已形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的開放型經(jīng)濟，2020年服務(wù)業(yè)占GDP比重達到83.8%，服務(wù)貿(mào)易突破1萬億元。作為國際科技創(chuàng)新中心，北京集聚了一半以上的中國頂尖科技人才，獨角獸企業(yè)數(shù)居全球城市首位。而香港資本市場發(fā)達，擁有優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)能力和豐富的國際服務(wù)貿(mào)易資源，香港會計師資格在全球五大洲獲得認可，這為京港專業(yè)服務(wù)國際聯(lián)合體的建立奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ)。
近年來，雙方已經(jīng)在科學(xué)家學(xué)術(shù)交流、青少年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研機構(gòu)聯(lián)合研發(fā)等方面開展了務(wù)實合作，取得積極成效。王文杰表示，下一步京港兩地將在會計審計、資產(chǎn)評估、管理咨詢、爭議解決服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、建筑設(shè)計等領(lǐng)域，探索推進京港專業(yè)服務(wù)機構(gòu)共建，拓展京港專業(yè)服務(wù)業(yè)合作場景，為企業(yè)“走出去”提供系統(tǒng)化服務(wù)。
戴穎表示，北京愿與香港各界一道堅持共商共建共享原則，緊抓“一帶一路”建設(shè)重大機遇，聚焦新發(fā)力點，塑造新結(jié)合點，不斷深化務(wù)實合作，努力實現(xiàn)更高水平合作、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，為京港兩地繁榮發(fā)展做出更大貢獻。(記者 陶鳳 實習(xí)記者 韋璐)
