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(資料圖)

強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)作用

近日舉行的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議指出，2022年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體回穩(wěn)向好，預(yù)計(jì)2022年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.6%；制造業(yè)增加值占GDP比重為28%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。在應(yīng)對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受壓時(shí)期，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)為較強(qiáng)的抗壓力和堅(jiān)韌性；當(dāng)壓力開(kāi)始緩解時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先回穩(wěn)向好，不僅增長(zhǎng)率較具穩(wěn)定性，還表現(xiàn)為制造業(yè)增加值占GDP的比重提高?？梢?jiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)韌基石作用。

需要深刻認(rèn)識(shí)的是：世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生巨大變化。以往那種資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)的重要性，正在往經(jīng)濟(jì)運(yùn)行流轉(zhuǎn)暢通更具決定性的方向演變。進(jìn)一步而言，當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為暢通的競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)、投資和市場(chǎng)的要素配置，向更具流轉(zhuǎn)暢通性的國(guó)家、地區(qū)和方向轉(zhuǎn)移?？梢哉f(shuō)，哪里的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和營(yíng)商環(huán)境更暢通，哪里就會(huì)成為增長(zhǎng)極和經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)。穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，必須著力于促暢通，要消除各種堵點(diǎn)和斷點(diǎn)，使流轉(zhuǎn)更暢通、供應(yīng)鏈更連貫、產(chǎn)業(yè)鏈更強(qiáng)韌。

第一，生產(chǎn)物流運(yùn)行暢通?，F(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)體系，物流網(wǎng)絡(luò)如果不通暢，工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)就難以持續(xù)進(jìn)行。較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是交通通信網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大，是我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大優(yōu)勢(shì)，支撐著世界最大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)體系。應(yīng)盡快消除疫情沖擊及其他因素所導(dǎo)致的物流受阻現(xiàn)象，保證我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，并使世界經(jīng)濟(jì)受惠。

第二，人力資源流動(dòng)暢通。工業(yè)是人力資源密集型產(chǎn)業(yè)，特別是大型重點(diǎn)企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)，對(duì)人力資源的依賴(lài)性更大。技術(shù)型人力資源、操作型人力資源的供應(yīng)，特別是大規(guī)模生產(chǎn)的大量熟練員工穩(wěn)定在崗，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)最關(guān)鍵的生產(chǎn)力因素，不可斷供。有些大型工業(yè)企業(yè)，出現(xiàn)“招工難”現(xiàn)象，不是單純的人力不足問(wèn)題，而與體制機(jī)制等多方面的原因都有關(guān)聯(lián)。對(duì)疫情沖擊及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的人力流動(dòng)受阻現(xiàn)象，應(yīng)高度重視，努力克服。

第三，信息化數(shù)字化暢通。工業(yè)經(jīng)濟(jì)向著自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化、智能化方向不斷進(jìn)行技術(shù)迭代，信息和數(shù)字因素含量越來(lái)越高。信息和數(shù)字是工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行條件，而且本身也成為一種獨(dú)特資源要素。既然是資源要素，那么也就具有流動(dòng)暢通的要求。保證信息、數(shù)字具有充分的流動(dòng)性，才能更有效地發(fā)揮其促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。如果信息、數(shù)字的順暢流動(dòng)被各種堵點(diǎn)、斷點(diǎn)所阻隔，高技術(shù)含量的工業(yè)經(jīng)濟(jì)就難以運(yùn)行。信息、數(shù)字的運(yùn)用和流轉(zhuǎn)，需要有各種硬件和軟件設(shè)備所形成的技術(shù)環(huán)境，這本身就是工業(yè)科技和研發(fā)創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中需不時(shí)面對(duì)的領(lǐng)域。

第四，資金流動(dòng)性的暢通。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暢通，必須有資金流動(dòng)的暢通相配合。資金流動(dòng)如果受阻，工業(yè)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法運(yùn)行。資金如同工業(yè)經(jīng)濟(jì)的血液，就像能源是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的血液一樣。由于各種復(fù)雜原因，資金的流動(dòng)性有時(shí)會(huì)受到妨礙甚至破壞。不少工業(yè)項(xiàng)目具有重資產(chǎn)性質(zhì)，對(duì)資金有高強(qiáng)度需求，因此，就要確保資金流的更大暢通性。目前在不少領(lǐng)域，資金短缺、財(cái)務(wù)困難成為較突出的現(xiàn)象。保持資金流轉(zhuǎn)的暢通，自然成為一個(gè)必須高度重視和著力改善的問(wèn)題。

就工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)而言，2022年的形勢(shì)是穩(wěn)中有進(jìn)的；2023年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)可望保持這一勢(shì)頭，并可能出現(xiàn)更積極的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)方面，要穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)分別制定穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案。

當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)也是不可忽視的，要充分予以重視。我國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、規(guī)模第一大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。作為穩(wěn)增長(zhǎng)的堅(jiān)韌基石，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展更要在未來(lái)面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，靠全系統(tǒng)的高度暢通性，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面高質(zhì)量發(fā)展奠定雄厚的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員)