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官方明確！非學科類培訓機構(gòu)一次性收費不得超5000元
中新經(jīng)緯12月29日電 據(jù)教育部網(wǎng)站29日消息，教育部等十三部門發(fā)布關(guān)于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟访鞔_，非學科類校外培訓機構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過5000元。
具體來看，在設置標準方面，《意見》提到，各地要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別培訓機構(gòu)，明確相應主管部門。省級主管部門要結(jié)合本地實際，牽頭制定相應類別線上和線下培訓機構(gòu)的基本設置標準。省域內(nèi)各地市線下培訓機構(gòu)情況差距大的，可由省級主管部門提出底線要求，授權(quán)地市級主管部門在此基礎(chǔ)上制定細化標準，并向省級主管部門備案。對于開展多種非學科類培訓的機構(gòu)，應同時符合所涉及各類業(yè)務的設置標準。
(資料圖)
各地非學科類培訓機構(gòu)標準必須達到以下基本要求。在培訓場所條件方面，必須符合國家關(guān)于消防、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等法律法規(guī)及政策要求。在師資條件方面，所聘從事培訓工作的人員必須具備體育、文化藝術(shù)、科技等相應類別的職業(yè)(專業(yè))能力(具體由省級以上主管部門明確)或具有相應類別的教師資格證，不得聘用中小學在職在崗教師(含民辦中小學在職在崗教師)，聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。在運營條件方面，必須有規(guī)范的章程和相應的管理制度。線上機構(gòu)還應符合網(wǎng)絡安全有關(guān)標準。
《意見》明確，各地要對照非學科類培訓機構(gòu)設置標準，對現(xiàn)有機構(gòu)進行全面排查，不符合設置標準的要對標整改。對2023年6月底前仍不能完成整改的培訓機構(gòu)依法依規(guī)嚴肅處理。
規(guī)范日常運營方面，《意見》提出，規(guī)范培訓內(nèi)容及時間。非學科類培訓內(nèi)容應與培訓對象的年齡、身體素質(zhì)、認知水平相適應，符合身心特點和教育規(guī)律，滿足學生多層次、多樣化學習需求，不得開設學科類培訓相關(guān)內(nèi)容。全面落實《中小學生校外培訓材料管理辦法(試行)》，加強對培訓材料的全流程管理，強化對培訓材料的審核、備案管理和抽查巡查，確保培訓正確方向。培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突，線下培訓結(jié)束時間不得晚于20:30，線上培訓結(jié)束時間不得晚于21:00。
非學科類培訓機構(gòu)要堅持公益屬性，遵循公平、合法、誠實信用的原則，根據(jù)培訓成本、市場供需等因素，合理確定收費項目和標準，控制調(diào)價頻率和幅度，并報送主管部門。各地可探索通過建立價格調(diào)控區(qū)間、發(fā)布平均培訓成本等方式，引導培訓機構(gòu)合理定價。培訓機構(gòu)收費應當實行明碼標價，培訓內(nèi)容、培訓時長、收費項目、收費標準等信息應當向社會公開，接受社會監(jiān)督。禁止虛構(gòu)原價、虛假優(yōu)惠折價等任何形式的價格欺詐行為。各地要建立健全非學科類培訓市場監(jiān)測體系，重點加強對體育、藝術(shù)及中小學生廣泛參與的其他非學科類培訓收費的監(jiān)測。
《意見》明確，非學科類培訓機構(gòu)培訓收費實行指定銀行、專用賬戶、?？罟芾?。培訓機構(gòu)收費應全部進入本機構(gòu)收費專用賬戶，不得使用本機構(gòu)其他賬戶或非本機構(gòu)賬戶收取培訓費用，收費賬戶應向社會公開。面向中小學生的非學科類培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。鼓勵培訓機構(gòu)采取先提供培訓服務后收費方式運營，采取預收費方式的，培訓機構(gòu)預收費應全額納入監(jiān)管范圍，各地根據(jù)工作需要，采取銀行托管、風險保證金的方式，對培訓機構(gòu)預收費進行風險管控。培訓機構(gòu)在主管部門遴選指定的銀行范圍內(nèi)，選擇確定監(jiān)管銀行，簽訂監(jiān)管協(xié)議并向主管部門備案，開立預收費資金托管專用賬戶或風險保證金專用賬戶，將預收費資金與其自有資金分賬管理。
《意見》指出，培訓機構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過5000元。培訓機構(gòu)應按照主管部門的監(jiān)管要求，主動報送或授權(quán)托管銀行推送有關(guān)資金監(jiān)管賬戶、大額資金變動、交易流水等信息。要明確非學科類培訓機構(gòu)境內(nèi)外上市標準和程序，嚴格把關(guān)，做好監(jiān)管和引導，防止野蠻生長。培訓機構(gòu)融資及收入應主要用于培訓業(yè)務經(jīng)營。全面使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》(2021年修訂版)，明確培訓項目、培訓要求、培訓收退費及違約責任、爭議處理等內(nèi)容，保護群眾合法權(quán)益。
配套改革方面，《意見》提到，健全非學科類培訓機構(gòu)進校園監(jiān)管機制。各地根據(jù)需求可以適當引進非學科類培訓機構(gòu)參與學校課后服務。要堅持公益性原則，由教育行政部門會同發(fā)展改革等相關(guān)部門按照政府采購法律制度規(guī)定，在監(jiān)管平臺的白名單中確定允許引進的培訓機構(gòu)，形成培訓機構(gòu)和服務項目名單及引進費用標準，加強日常監(jiān)管并建立動態(tài)調(diào)整機制。引進費用標準要通過招標等競爭性方式確定，并要明顯低于培訓機構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓服務的收費標準。必要時，發(fā)展改革部門可會同教育部門開展成本調(diào)查，督促降低偏高的引進費用標準。
《意見》指出，各地可根據(jù)本地區(qū)情況，將引進培訓機構(gòu)所需費用按規(guī)定納入當?shù)卣n后服務經(jīng)費保障機制；確需另行收取費用的，要納入代收費管理。學校根據(jù)實際需要，選用名單內(nèi)的服務項目和培訓機構(gòu)，不得對課后服務代收費加價、獲取收益。各地要完善機制，傾斜支持薄弱學校、農(nóng)村學校開展課后服務，并結(jié)合實際對家庭經(jīng)濟困難學生減免收費。要建立非學科類培訓機構(gòu)參與課后服務的評估退出機制，對出現(xiàn)服務水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務、擾亂學校教育教學和招生秩序等問題的培訓機構(gòu)，堅決取消培訓資質(zhì)。
《意見》提到，各地各校要全面落實學前教育、義務教育和普通高中教育質(zhì)量評價指南，健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的質(zhì)量評價體系。改進體育、藝術(shù)中考測試內(nèi)容、方式和計分辦法，扭轉(zhuǎn)片面應試教育傾向，切實加強過程性考核，逐步實現(xiàn)考試成績等級呈現(xiàn)，弱化選拔功能，注重對學生運動習慣和藝術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)。嚴格招生工作紀律，不得將非學科類校外培訓結(jié)果與大中小學招生入學掛鉤。規(guī)范并減少面向中小學生的體育、文化藝術(shù)、科技類考級活動，各類考級和競賽的等級、名次、證書等，除另有規(guī)定外，不得作為體育藝術(shù)科技特長測評、招生入學的依據(jù)。(中新經(jīng)緯APP)
