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快消息！世行：所有發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨的債務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)都在不斷攀升
世行：所有發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨的債務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)都在不斷攀升
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日，世界銀行(下稱“世行”)發(fā)布最新《國(guó)際債務(wù)報(bào)告》，稱符合世行國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)(IDA)貸款條件的最貧困國(guó)家，現(xiàn)在償還公共及公共擔(dān)保長(zhǎng)期外債的支出超過(guò)其出口收入的十分之一，這是2000年以來(lái)的最高比例。
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世行在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，所有發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨的債務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)都在不斷攀升，低收入和中等收入經(jīng)濟(jì)體都是如此。
具體而言，截至2021年底，這些經(jīng)濟(jì)體的外債總額為9萬(wàn)億美元，是十年前的兩倍多；同一時(shí)期IDA國(guó)家的外債總額達(dá)到1萬(wàn)億美元，幾乎是十年前的三倍。利率上升和全球增長(zhǎng)放緩加大了許多國(guó)家陷入債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。約60%的最貧困國(guó)家處于債務(wù)困境高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，或者已經(jīng)處于債務(wù)困境。
報(bào)告顯示，截至2021年底，IDA國(guó)家償付公共及公共擔(dān)保長(zhǎng)期外債的支出總額為462億美元，相當(dāng)于貨物與服務(wù)出口額的10.3%，國(guó)民總收入(GNI)的1.8%，大大高出2010年占比，當(dāng)時(shí)分別為3.2%和0.7%。
2022年，預(yù)計(jì)IDA國(guó)家償還公共及公共擔(dān)保債務(wù)的支出將增加35%，達(dá)到620億美元以上，這是20年以來(lái)最高的年度增幅之一。
世行表示，從表面上看，2021年債務(wù)指標(biāo)似乎有所改善。隨著全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷2020年衰退后恢復(fù)增長(zhǎng)，公共和公共擔(dān)保外債的GNI占比已恢復(fù)到疫情前的水平。然而，IDA國(guó)家的情況并非如此，這些國(guó)家的債務(wù)與GNI之比仍高于疫情之前25%的水平。此外，經(jīng)濟(jì)前景已經(jīng)嚴(yán)重惡化。
世行稱，2022年全球增長(zhǎng)大幅放緩。全球貨幣和財(cái)政政策的同步收緊為世界50年來(lái)罕見(jiàn)，明年全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)處于上升通道。貨幣貶值使許多債務(wù)以美元計(jì)價(jià)的發(fā)展中國(guó)家的情況更加糟糕。因此，2021年債務(wù)與GNI比率的改善可能是曇花一現(xiàn)。
6日，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)格林斯潘(Rebeca Grynspan)也在第13屆貿(mào)發(fā)會(huì)議債務(wù)管理會(huì)議上警告稱，新興經(jīng)濟(jì)體和低收入國(guó)家所承擔(dān)的債務(wù)有70%-85%以外幣計(jì)價(jià)。這使得這些國(guó)家極易受到大幅的外匯波動(dòng)的影響，足以對(duì)其公共開(kāi)支產(chǎn)生巨大沖擊，又恰逢這些國(guó)家的民眾亟需來(lái)自政府的財(cái)政支持。
格林斯潘表示，在全球經(jīng)濟(jì)下行的背景下，美元保持強(qiáng)勢(shì)，依然是許多國(guó)家的儲(chǔ)備貨幣選擇。截至現(xiàn)在，今年至少有88個(gè)國(guó)家和地區(qū)的貨幣對(duì)美元貶值，其中31個(gè)國(guó)家和地區(qū)的貨幣貶值幅度超過(guò)10%，許多非洲國(guó)家受到了巨大的負(fù)面影響，因?yàn)樨泿刨H值增加了償還債務(wù)的成本。
世行在報(bào)告中稱，過(guò)去十年，IDA國(guó)家債務(wù)構(gòu)成發(fā)生了重大變化，欠私人債權(quán)人的外債份額急劇增加。
截至2021年底，低收入和中等收入經(jīng)濟(jì)體61%的公共及公共擔(dān)保債務(wù)來(lái)自私人債權(quán)人，比2010年增加了15個(gè)百分點(diǎn)；IDA國(guó)家21%的外債來(lái)自私人債權(quán)人，比2010年增加了16個(gè)百分點(diǎn)。此外，不屬于巴黎俱樂(lè)部政府債權(quán)人(如印度、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等國(guó))的債務(wù)比例飆升。這些發(fā)展變化使面臨債務(wù)困境的國(guó)家更難迅速重組債務(wù)。
世行稱，債務(wù)脆弱性的不斷加劇表明迫切需要提高債務(wù)透明度，提供更完整的債務(wù)信息，以加強(qiáng)各國(guó)管理債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和有效利用資源促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的能力。
世行集團(tuán)高級(jí)副行長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家英德米特·吉爾表示：“債務(wù)缺乏透明度使許多國(guó)家在茫然不覺(jué)中陷入債務(wù)危機(jī)。完整透明的債務(wù)數(shù)據(jù)，可以使債務(wù)管理更為完善，使債務(wù)可持續(xù)性分析更為可靠，使債務(wù)重組更易于實(shí)施，從而使各國(guó)能夠迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)。將公共債務(wù)隱藏在公眾視線之外，不符合任何債權(quán)人的長(zhǎng)期利益。”
此次，世行新的《國(guó)際債務(wù)報(bào)告》體現(xiàn)了債務(wù)透明度的進(jìn)步。報(bào)告利用世行國(guó)際債務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)有關(guān)中低收入國(guó)家最全面的外債跨國(guó)可比信息，增加了實(shí)質(zhì)性分析，提升了數(shù)據(jù)廣度和具體程度，從而比之前的國(guó)際債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告更加完善。
在過(guò)去五年中，國(guó)際債務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)甄別增加了6310億美元以前未報(bào)告的貸款承諾，2021年就甄別了440億美元。過(guò)去五年新記錄的額外貸款承諾總額相當(dāng)于超過(guò)17%的2021年公共及公共擔(dān)保債務(wù)余額。
