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建立租住長(zhǎng)效機(jī)制 首先要建立標(biāo)準(zhǔn)
需要建立并且在實(shí)踐中不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)設(shè)置相關(guān)的專業(yè)部門以切實(shí)保證執(zhí)行力。
日前，住建部召開部分城市房地產(chǎn)工作座談會(huì)，提出要加快制定住房發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展租賃市場(chǎng)。伴隨著房地產(chǎn)調(diào)控的加碼，同時(shí)響應(yīng)建設(shè)住房長(zhǎng)效機(jī)制的號(hào)召，落實(shí)租售兩條腿走路的方針，就此我國(guó)租賃市場(chǎng)的發(fā)展站到了風(fēng)口。
從供給端來看，我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過1萬億。雖然縱向來講是取得了階段性的進(jìn)步，但是橫向來看，與日本美國(guó)等租賃市場(chǎng)規(guī)模相比，目前我國(guó)租賃市場(chǎng)交易總額僅占總額7%，供給規(guī)模有待提升。同時(shí)，目前我國(guó)租賃住房的供應(yīng)主體主要是個(gè)人。隨著房地產(chǎn)調(diào)控的升級(jí)和房產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，供應(yīng)主體有向企業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，租賃融資的需求日益旺盛，租賃市場(chǎng)的發(fā)展將需源源不斷的資金支撐。
從需求端來看，2017年我國(guó)租賃人口約為1.9億，隨著流動(dòng)人口的持續(xù)攀升，未來12年租賃人口有望增加至3億人。需要注意的是，高房?jī)r(jià)也有可能將部分購(gòu)房者轉(zhuǎn)變?yōu)闈撛诘淖夥靠?。這也就意味著，未來租賃市場(chǎng)需求的釋放可能會(huì)超過預(yù)期，這些需求對(duì)租賃市場(chǎng)的發(fā)展起到穩(wěn)定的支撐作用。
綜上來看，我國(guó)租賃市場(chǎng)仍存在諸多問題，最突出的就是供求矛盾，我國(guó)租賃市場(chǎng)整體規(guī)模較小難以滿足居民需求，供求不均衡，這也是目前租金開始出現(xiàn)上漲趨勢(shì)的根本原因。除此之外，住房租賃市場(chǎng)機(jī)制不完善結(jié)構(gòu)單一，缺乏相關(guān)配套設(shè)施和政策的支持，加之住房租賃市場(chǎng)秩序不規(guī)范，使得在我國(guó)難以建立起租住并行的保障住房的長(zhǎng)效機(jī)制。
從國(guó)際上來看，一些國(guó)家租賃市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。日本在租賃領(lǐng)域設(shè)置了專門的土地法和建筑物法，規(guī)定何種建筑可以進(jìn)入租賃領(lǐng)域，同時(shí)就租金的合理性設(shè)置法律保護(hù)租戶的利益。其租賃住宅更是有關(guān)于面積、裝修、家電等統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)，而有關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、法律規(guī)定更是無微不至。
結(jié)合相關(guān)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)租賃市場(chǎng)若想迎來行業(yè)春天，還要從以下幾個(gè)方面發(fā)力。首先，需要建立并且在實(shí)踐中不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)設(shè)置相關(guān)的專業(yè)部門以切實(shí)保證執(zhí)行力。同時(shí)給予配套的政策支持，給租賃市場(chǎng)的發(fā)展提供穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。就租賃市場(chǎng)來講，建立長(zhǎng)效機(jī)制需要轉(zhuǎn)變單一的供給結(jié)構(gòu)，讓政府、企業(yè)、個(gè)人都參與進(jìn)來建立多元供給結(jié)構(gòu)。同時(shí)建立租金與房?jī)r(jià)的協(xié)調(diào)機(jī)制，防止租金過快上漲步房?jī)r(jià)后塵，真正做到保障民生的目標(biāo)。
盤和林(中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后)
