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美國政府才逃脫債務(wù)違約又有新威脅：高盛警告9月30日可能政府關(guān)門
高盛估算，聯(lián)邦政府關(guān)門期間，每周對(duì)美國GDP增速的打擊可能都有0.2個(gè)百分點(diǎn)，關(guān)門結(jié)束后的一個(gè)季度，GDP將抹平這些降幅；若長期關(guān)門，美聯(lián)儲(chǔ)11月更有可能推遲加息。本周一數(shù)十名保守派眾議員提出減支等新要求，評(píng)論稱可能導(dǎo)致9月30日本財(cái)年結(jié)束后政府關(guān)門。
今年上半年引起市場軒然大波的債務(wù)上限危機(jī)還歷歷在目，下半年就美國就又面臨政府關(guān)門的鬧劇威脅。
(資料圖片僅供參考)
高盛經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)新近報(bào)告警告，因?yàn)槊绹鴩鴷?huì)至今還未就始于今年10月的新財(cái)年年度指出議案達(dá)成共識(shí)，聯(lián)邦政府目前更有可能今年晚些時(shí)候暫時(shí)停擺。
高盛首席美國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家Alec Phillips在報(bào)告中預(yù)計(jì)，若在9月30日、即本財(cái)年最后一日，美國聯(lián)邦政府因預(yù)算撥款告罄而關(guān)門，美國經(jīng)濟(jì)將短期內(nèi)受創(chuàng)，而后反彈。
今年上半年的觸及債務(wù)上限威脅讓美國面臨可能發(fā)生歷史性債務(wù)違約的危險(xiǎn)。報(bào)告認(rèn)為，這次美國國會(huì)的黨派分歧不會(huì)制造債務(wù)上限之爭那樣的破壞性后果，但也可能導(dǎo)致國會(huì)無法及時(shí)出臺(tái)支出的法案。
將對(duì)私人部門的連鎖反應(yīng)計(jì)算在內(nèi)，報(bào)告估算，若聯(lián)邦政府關(guān)閉，那期間每周對(duì)美國GDP增速的打擊可能都有0.2個(gè)百分點(diǎn)，在關(guān)閉結(jié)束后的一個(gè)季度，GDP則將回升，抹平這些下降的GDP增幅。
報(bào)告指出，從過往經(jīng)歷看，市場對(duì)政府關(guān)門并沒有強(qiáng)烈反應(yīng)。1995年到96年、2013年、2018到19年的三段較長期關(guān)閉期間，股市或是走高或是平盤。然而，無論哪年的關(guān)門期間，在關(guān)閉啟動(dòng)后幾天內(nèi)的某個(gè)時(shí)候，股價(jià)都比開始關(guān)門時(shí)低。
對(duì)于金融市場以外的影響，報(bào)告認(rèn)為，可能出現(xiàn)的一個(gè)后果是延遲發(fā)布美國的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。對(duì)貨幣政策的影響總體而言應(yīng)該不大，若聯(lián)邦政府從10月起長期關(guān)閉，美聯(lián)儲(chǔ)將更有理由在11月的貨幣政策會(huì)議上推遲加息。
在高盛發(fā)布報(bào)告后不久，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月21日周一，美國眾議院數(shù)十名保守派議員所在的自由核心小組Freedom Caucus就提出了可能威脅政府關(guān)門的新要求。若要贏得這些保守派議員的支持，國會(huì)需要同意削減支出，以及對(duì)資助烏克蘭設(shè)前提條件。
評(píng)論稱，這些保守派在眾議院有很大的影響力，但他們的主張會(huì)遭到民主黨的強(qiáng)烈反對(duì)，并可能擱置一項(xiàng)所謂的持續(xù)決議。兩黨領(lǐng)袖都認(rèn)為，該決議是避免9月30日本財(cái)年結(jié)束后政府關(guān)門所必需的。
今年6月3日，美國總統(tǒng)拜登簽署關(guān)于聯(lián)邦政府債務(wù)上限和預(yù)算的一項(xiàng)法案，正式避免了觸及債務(wù)上限引發(fā)美債違約的危險(xiǎn)。該法案將債務(wù)上限的生效期暫時(shí)延遲到2025年初，同時(shí)限制2024財(cái)年和2025財(cái)年的開支，2024財(cái)年的非國防可自由支配開支將維持在本財(cái)年水平。
盡管美國趕在大限將至前避免了史無前例的債務(wù)違約，國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)仍繼續(xù)將美國列入負(fù)面觀察名單，并在本月初做出了下調(diào)美國最高信用評(píng)級(jí)的震驚世界之舉。
8月1日美股盤后惠譽(yù)突然公布，將美國長期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)從AAA下調(diào)至AA+，自1994年首次發(fā)布美國信用評(píng)級(jí)以來首次調(diào)降評(píng)級(jí)，也是繼標(biāo)準(zhǔn)普爾后時(shí)隔十二年國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)再次下調(diào)美國的評(píng)級(jí)。
在公布降級(jí)的聲明中，惠譽(yù)就提到了美國債務(wù)僵局反復(fù)發(fā)生的問題，其聲明寫道，雖然6月兩黨就暫停債務(wù)上限之爭達(dá)成一致，但“過去二十年中，包括財(cái)政和債務(wù)問題在內(nèi)美國的治理標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)惡化。美國反復(fù)出現(xiàn)債務(wù)上限政治僵局，并且常常拖到最后一刻才拿出解決方案，這削弱了人們對(duì)美國財(cái)政管理能力的信心?！?/p>
同時(shí)，惠譽(yù)預(yù)計(jì)9月美聯(lián)儲(chǔ)將進(jìn)一步加息25個(gè)基點(diǎn)，將政策利率升至5.5%到5.75%?；葑u(yù)還預(yù)計(jì)，由于信貸條件收緊、商業(yè)投資疲軟和消費(fèi)放緩等因素，美國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)在今年四季度和明年一季度陷入輕度衰退。
