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當前速訊:嚴禁“體外循環(huán)”!這個省出手加強預售資金監(jiān)管

日前,福建省發(fā)文加強房地產(chǎn)預售資金監(jiān)管,對房地產(chǎn)項目預售資金的管理、繳存、使用等進行詳細規(guī)范,其中提出,嚴禁預售資金“體外循環(huán)”,專款專用。同時也表示,支持信用良好、管理規(guī)范的房企使用保函替代預售監(jiān)管資金。


(相關資料圖)

業(yè)內(nèi)人士認為,福建此次對預售資金實行專戶管理,規(guī)范資金繳存,完善使用管理,嚴格進行繳存和使用管理,明確了相關各方職責,將減少房地產(chǎn)市場風險,有效做到保交房、保民生、保穩(wěn)定。

福建省加強預售資金監(jiān)管

5月29日,福建省住建廳發(fā)布了《關于進一步加強房地產(chǎn)項目預售資金監(jiān)管的通知》,出臺了四方面措施,規(guī)范商品房預售行為,從嚴預售資金監(jiān)管。

一是實行專戶管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可前,應選擇符合監(jiān)管要求的商業(yè)銀行作為商品房預售資金監(jiān)管銀行,并與所在地房地產(chǎn)管理部門共同簽訂三方監(jiān)管協(xié)議。協(xié)議應當明確預售資金收存和使用方式、監(jiān)管額度,以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行和監(jiān)管部門三方權力義務和違約責任。

二是規(guī)范資金繳存。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在合同簽約前書面提示購房人,告知應該將定金、首付款等直接存入監(jiān)管賬戶,并及時辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得要求購房款存入非監(jiān)管賬戶,嚴禁預售資金“體外循環(huán)”。

三是完善使用管理。房地產(chǎn)管理部門要結(jié)合本地實際,按項目按預售批次確定商品房預售資金監(jiān)管額度。監(jiān)管額度內(nèi)資金在商品房項目完成房屋所有權首次登記前,商業(yè)銀行不得擅自劃扣;設立子公司的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),集團公司不得抽調(diào)項目公司預售資金。要結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價,實施預售資金監(jiān)管分級管控,支持信用良好、管理規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),使用保函替代預售監(jiān)管資金。

四是強化風險防控。房地產(chǎn)管理部門要建立預售資金異動預警機制;對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及營銷機構違規(guī)預售商品房,截留、挪用、違規(guī)使用預售資金的,立即暫停銷售,暫停監(jiān)管資金撥付,限期整改;對施工單位、監(jiān)理單位配合開發(fā)企業(yè)騰挪套取預售資金的,由行業(yè)主管部門予以曝光,將其不良行為記入信用檔案,按照相關規(guī)定予以信用扣分;對商業(yè)銀行未將預售資金監(jiān)管賬戶作為按揭貸款到賬賬戶的、未履行商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議違規(guī)撥付預售監(jiān)管資金的,房地產(chǎn)管理部門應將該商業(yè)銀行違規(guī)行為即時書面函告當?shù)厝诵?、銀保監(jiān)部門,追繳被違規(guī)劃扣的資金。

福建省住建廳要求,即日起各地要全面排查各在建在售商品房項目預售資金監(jiān)管落實情況,嚴防企業(yè)違規(guī)使用預售資金,引發(fā)新的項目風險,檢查和處置情況于6月15日前報送省廳。

多角度堵住預售資金“體外循環(huán)”漏洞

對于福建省預售資金監(jiān)管新政的內(nèi)容,中指研究院企業(yè)研究總監(jiān)劉水指出,首先,文件明確了房企、監(jiān)管銀行及監(jiān)管部門三方的權利和責任,防止一旦發(fā)生問題出現(xiàn)機構扯皮現(xiàn)象。第二,文件規(guī)范了預售資金的繳存流程,專款專用,防止預售資金“體外循環(huán)”及挪用。第三,文件在加強監(jiān)管的同時,對預售資金監(jiān)管額度保持靈活性,對信用良好的企業(yè)可以使用保函代替監(jiān)管資金,也是正向激勵。

劉水認為,福建此次對預售資金實行專戶管理,規(guī)范資金繳存,完善使用管理,嚴格進行繳存和使用管理,明確了相關各方職責,將減少房地產(chǎn)市場風險,有效做到保交房、保民生、保穩(wěn)定。

易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進指出,此次福建新政最大亮點是從多個角度堵住了預售資金“體外循環(huán)”漏洞,包括堵住自動扣款等漏洞,及時告知凍結(jié)劃款,要求定金、首付款等直接存入監(jiān)管賬戶,嚴禁預售資金“體外循環(huán)”,做好明察暗訪工作,嚴管擅自劃款行為,建立預警機制等。

嚴躍進認為,此次福建政策的出發(fā)點主要是嚴防企業(yè)違規(guī)使用預售資金引發(fā)新的項目風險。從今年防范房地產(chǎn)金融風險的角度出發(fā),各地依然要把預售資金監(jiān)管工作做好,積極落實相關政策,防范衍生出新的風險問題。另外,政策明確,要優(yōu)化預售資金的申請審核和撥付流程。從這個角度看,一些優(yōu)秀房企還是可以享受到優(yōu)惠政策的,包括保函替換制度等,類似優(yōu)惠和鼓勵措施也是后續(xù)各地要推進的內(nèi)容。

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