美國(guó)少數(shù)極右翼共和黨議員周一表示,他們將反對(duì)提高31.4萬(wàn)億美元債務(wù)上限的協(xié)議,這一跡象表明,在美國(guó)下周耗盡資金之前,兩黨協(xié)議可能在國(guó)會(huì)投票中面臨艱難局面。
(資料圖)
這份長(zhǎng)達(dá)99頁(yè)的法案將在2025年1月1日之前暫停債務(wù)上限,允許立法者在2024年11月總統(tǒng)大選之前擱置這個(gè)具有政治風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。它還將限制未來(lái)兩年的一些政府支出。協(xié)議得到了兩黨溫和派和務(wù)實(shí)派的重要成員的初步支持。盡管美國(guó)總統(tǒng)拜登和眾議院議長(zhǎng)麥卡錫周一表示,他們相信這項(xiàng)協(xié)議將在未來(lái)幾天內(nèi)在國(guó)會(huì)獲得通過(guò),但想讓共和黨控制的眾議院和民主黨控制的參議院通過(guò)這個(gè)方案,其實(shí)還必須克服很多障礙。
共和黨人公開反對(duì)債務(wù)上限協(xié)議,表明前路坎坷
其中佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)、已經(jīng)宣布參選共和黨2024年總統(tǒng)候選人的羅恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)說(shuō),這項(xiàng)協(xié)議不足以改變財(cái)政軌跡。他在接受??怂剐侣劜稍L時(shí)說(shuō):“在達(dá)成這項(xiàng)協(xié)議之后,我們的國(guó)家仍將走向破產(chǎn)?!辈贿^(guò),支持者們預(yù)計(jì),在美國(guó)無(wú)力支付賬單之前,該法案將在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)。此前財(cái)政部長(zhǎng)耶倫一再警告稱,美國(guó)政府將在6月5日之前耗盡其借款能力。
關(guān)鍵的第一個(gè)考驗(yàn)將在周二到來(lái),屆時(shí)眾議院規(guī)則委員會(huì)(House Rules Committee)將審議該法案,這是眾議院全體投票前必要的第一步。雖然該委員會(huì)通常與眾議院領(lǐng)導(dǎo)層保持密切聯(lián)系,但麥卡錫此前為了贏得議長(zhǎng)的席位,被迫將一些持懷疑態(tài)度的保守派納入其中。其中一位保守派代表奇普·羅伊(Chip Roy)周二表示,他不支持該法案。另一位委員會(huì)成員拉爾夫·諾曼(Ralph Norman)也已經(jīng)站出來(lái)反對(duì)該協(xié)議。眾議院里面的民主黨人也不是完全支持該協(xié)議。眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)表示,他希望得到他所在黨派的支持,盡管他所在黨派的許多左翼人士也可能投反對(duì)票。進(jìn)步派民主黨眾議員勞爾·格里哈爾瓦(Raul Grijalva)在推特上寫道,該法案對(duì)環(huán)境規(guī)則的修改“令人不安,令人深感失望”。共和黨目前以222票對(duì)213票控制著眾議院。
在參議院,共和黨人邁克·李(Mike Lee)也表示反對(duì)這項(xiàng)法案,這可能會(huì)導(dǎo)致參議院的投票困難,因?yàn)?strong>任何議員都有權(quán)將行動(dòng)推遲幾天。民主黨以51票對(duì)49票控制著參議院。
交易員押注國(guó)會(huì)將通過(guò)債務(wù)協(xié)議,國(guó)庫(kù)券價(jià)格攀升
不過(guò),目前看來(lái),市場(chǎng)對(duì)協(xié)議獲得通過(guò)還是持樂(lè)觀態(tài)度的。因白宮和共和黨人就債務(wù)上限達(dá)成初步協(xié)議緩解了對(duì)美國(guó)違約的擔(dān)憂,小長(zhǎng)假結(jié)束后的交易情況顯示,即將到期的美國(guó)國(guó)庫(kù)券上漲。
據(jù)外媒收集的數(shù)據(jù)顯示,6月6日(美國(guó)可能耗盡現(xiàn)金的第二天)到期的債券的收益率周二在亞盤下跌了13個(gè)基點(diǎn),達(dá)到5.16%左右。6月15日到期的債券收益率下跌26個(gè)基點(diǎn)。相比之下,一些美國(guó)國(guó)庫(kù)券收益率上周曾突破7%。這些票據(jù)在亞洲交易時(shí)段的交易量一般較小。
澳大利亞國(guó)民銀行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主管Tapas Strickland表示:
“對(duì)美國(guó)債務(wù)上限的投票預(yù)計(jì)將從周三開始,似乎有足夠的支持獲得通過(guò)?,F(xiàn)在的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了通過(guò)大量發(fā)行票據(jù)來(lái)重建財(cái)政部一般賬戶對(duì)流動(dòng)性的影響。”
美國(guó)現(xiàn)金儲(chǔ)備目前約為390億美元,創(chuàng)六年來(lái)新低。據(jù)一些估計(jì),分析師預(yù)計(jì)財(cái)政部將很快補(bǔ)充其現(xiàn)金余額,并可能在第三季度末出售超過(guò)1萬(wàn)億美元的票據(jù)。這可能會(huì)限制短期債券收益率的下跌,因?yàn)橥顿Y者試圖判斷接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么。T. Rowe Price基金經(jīng)理Scott Solomon表示:
“即使達(dá)成協(xié)議,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)依然存在。我們認(rèn)為,更重要的是決議之后會(huì)發(fā)生什么?!?/p>
較長(zhǎng)期美國(guó)國(guó)債收益率也下跌?;鶞?zhǔn)10年期國(guó)債收益率下跌5個(gè)基點(diǎn),至3.75%,30年期國(guó)債收益率下跌6個(gè)基點(diǎn),至3.90%。東京瑞穗證券公司的高級(jí)債券策略師Hidehiro Joke說(shuō):
“這可能是一種緩解性反彈。由于上周債務(wù)上限談判進(jìn)展不順利,似乎有一定數(shù)量的市場(chǎng)參與者采取了觀望態(tài)度,這在上周對(duì)美國(guó)國(guó)債利率造成了一定程度的上行壓力?!?/p>
除了對(duì)通過(guò)債務(wù)協(xié)議感到樂(lè)觀之外,債券交易員還在考慮對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)6月和7月利率政策的預(yù)期,目前普遍預(yù)計(jì)還會(huì)再加息一次。人們將密切關(guān)注周五的美國(guó)就業(yè)報(bào)告,看勞動(dòng)力市場(chǎng)是否繼續(xù)顯示出降溫的跡象。
本周美國(guó)國(guó)債指數(shù)將迎來(lái)月末調(diào)整,將納入大量季度新發(fā)行的10年期和30年期債券,這可能會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)對(duì)這些債券的需求。道明證券駐新加坡高級(jí)亞太利率策略師Prashant Newnaha表示:
“上周五公布的個(gè)人消費(fèi)支出數(shù)據(jù)(美聯(lián)儲(chǔ)青睞的通脹指標(biāo))顯示,美聯(lián)儲(chǔ)并未完全脫離危險(xiǎn),可能需要繼續(xù)加息。這對(duì)前端到期債券的影響應(yīng)該大于后端?!?/p>