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聚焦“兩會”|全國人大代表、得利斯董事長鄭思敏:預制菜缺乏標準、定義模糊、人才不足,盡快制定精準化扶持政策

3月8日,藍鯨財經記者從得利斯方面獲悉,全國人大代表、得利斯董事長鄭思敏在《推動預制菜產業(yè)發(fā)展,培育鄉(xiāng)村振興新動能》建議中提出,我國預制菜企業(yè)數(shù)量多,分布廣,發(fā)展?jié)摿薮?但是經過近幾年的飛速發(fā)展,預制菜行業(yè)中缺乏生產標準化、產品品類較為單一、研發(fā)創(chuàng)新瓶頸等薄弱環(huán)節(jié)逐漸暴露,行業(yè)發(fā)展仍存在著不少痛點。

一是由于預制菜行業(yè)是新興產業(yè),發(fā)展速度快,雖然有關部門正在密集出臺相關標準,但仍缺乏完善的國家標準及行業(yè)標準,不利于行業(yè)長遠良性發(fā)展。


(資料圖片)

二是預制菜定義模糊,處在餐飲和食品行業(yè)的邊界,進入門檻低,可復制性強,造成生產企業(yè)良莠不齊,帶來了一定程度的食品安全隱患。

三是預制菜企業(yè)品牌化建設任重道遠,預制菜加工廠呈現(xiàn)區(qū)域化、分散化和小規(guī)模的特征,缺少完善的商業(yè)經營模式。

四是缺少預制菜專業(yè)研發(fā)人才,創(chuàng)新動力不足,中餐科技化水平進度緩慢,制約中餐預制菜產業(yè)快速發(fā)展。

對此,鄭思敏建議:政府盡快明確牽頭單位,加快制定和出臺預制菜產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施或規(guī)劃,制定精準化的預制菜扶持政策,重點培育成熟區(qū)域的市場主體。

建議設立預制菜產業(yè)發(fā)展基金,為預制菜技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、中餐標準化等提供支持,鼓勵預制菜制造企業(yè)建設專業(yè)的生產管理標準化體系和研發(fā)體系,在標準化的基礎上努力向自動化、數(shù)字化生產提升。同時,加大科研投入,支持科研院所聯(lián)合地方政府和行業(yè)龍頭企業(yè)進行技術攻關,突破技術難點。

“未來預制菜企業(yè)要實現(xiàn)提質增效和可持續(xù)發(fā)展,提升產品力是關鍵,既要實現(xiàn)產品的標準化、營養(yǎng)化、方便化,又要挖掘中華美食博大精深的文化傳承,做好地方特色餐飲的發(fā)揚光大?!编嵥济粼诮ㄗh中說。

鄭思敏還建議完善系統(tǒng)性的生產管理全過程標準化體系,這是預制菜產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。預制菜產業(yè)所涉及的第一二三產業(yè)都應完善相應的生產標準。

第一產業(yè)應制定適合預制菜加工的食材標準、種養(yǎng)技術規(guī)范。第二產業(yè)要明確預制菜原料采收、保鮮和初加工技術規(guī)程、方法標準,第三產業(yè)則需完善預制菜細分品類的產品標準、服務標準等。

鄭思敏表示,預制菜屬于農產品加工業(yè)和食品工業(yè),它的飛速發(fā)展,既是我國居民消費升級、食品加工業(yè)不斷做大做強的現(xiàn)實映射,又是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手,而推動一二三產融合發(fā)展正是農業(yè)高質量發(fā)展的關鍵。

發(fā)展預制菜產業(yè),從表面看是滿足當今消費者對方便快捷又美味可口餐食的要求,實則背后是可以更好實現(xiàn)三產融合,合理配置整合優(yōu)勢資源,形成產業(yè)聚集的表現(xiàn)。培育發(fā)展預制菜產業(yè),是通過規(guī)范化、標準化解決的農產品質量安全問題、優(yōu)質農產品供給問題、農民增收問題,解決的是農產品加工、儲藏運輸和消費市場穩(wěn)定增長的問題。

通過加工和流通鏈條,預制菜產業(yè)連接起產地、企業(yè)和市場,以工業(yè)化的解決方案,實現(xiàn)了產業(yè)聚集與跨界融合,正成為撬動產業(yè)發(fā)展的支點和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的依托。

據(jù)了解,2023年中央一號文件首次提出“培育發(fā)展預制菜產業(yè)”,將預制菜作為促進鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展的新模式新業(yè)態(tài)。廣東省出臺《加快推進廣東預制菜產業(yè)高質量發(fā)展十條措施》,山東省成立了“山東預制菜產業(yè)聯(lián)盟”。

數(shù)據(jù)顯示,2022年中國預制菜市場規(guī)模達4196億元,同比增長21.3%;預計2026年預制菜市場規(guī)模將達10720億元。

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