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全國(guó)人大代表、華蘭生物董事長(zhǎng)安康日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪時(shí)表示,建議支持本土創(chuàng)新藥企業(yè)優(yōu)先上市融資;加強(qiáng)疫苗接種門診建設(shè),滿足疫苗接種需求。
加大對(duì)本土創(chuàng)新企業(yè)直接融資力度
我國(guó)生物制藥產(chǎn)品起步相對(duì)較晚,雖然取得較快發(fā)展,與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯縮小,但距國(guó)際領(lǐng)先水平尚有較大差距。安康介紹:“一個(gè)新藥的開(kāi)發(fā),長(zhǎng)達(dá)幾年,甚至十多年。生物制藥研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)高,產(chǎn)品成功率一般只有5%到10%,需要長(zhǎng)時(shí)間的大量資金支持,這導(dǎo)致一些風(fēng)投在資本注入時(shí)非常謹(jǐn)慎,從而加大了生物制藥企業(yè)的融資難度?!?/p>
在安康看來(lái),生物制藥企業(yè)融資困難,自有資金難以滿足企業(yè)的發(fā)展。同時(shí),生物制藥行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高,缺少多樣化的融資工具。究其原因,主要是“中試、放大、集成”的工程化環(huán)節(jié)比較薄弱。同時(shí),投融資渠道不暢通,創(chuàng)業(yè)投資不發(fā)達(dá),金融機(jī)構(gòu)的支持力度不夠。許多生物技術(shù)企業(yè)因缺乏足夠的資本金或擔(dān)保,很難申請(qǐng)到貸款。融資渠道不暢、資金短缺已經(jīng)成為制約生物企業(yè)發(fā)展比較突出的問(wèn)題之一。
為此,安康建議,加大對(duì)本土創(chuàng)新企業(yè)的直接融資力度。近年來(lái),證監(jiān)會(huì)采取多種舉措大力推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè),積極支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)行條件的生物醫(yī)藥等創(chuàng)新高科技企業(yè)在境內(nèi)上市。依法創(chuàng)造條件引導(dǎo)尚未盈利或未彌補(bǔ)虧損的生物醫(yī)藥等創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行股權(quán)類融資工具并在境內(nèi)上市。建議上交所和深交所加大對(duì)創(chuàng)新企業(yè)特別是承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)的創(chuàng)新企業(yè)IPO(首次公開(kāi)發(fā)行上市)及再融資的支持力度,實(shí)行即報(bào)即審即發(fā)行,在上市門檻方面適當(dāng)放寬,給予更多的政策支持。
安康還建議,建立國(guó)家資金主導(dǎo)的生物醫(yī)藥專項(xiàng)基金,在重大項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目上提供專門融資支持。通過(guò)發(fā)展基金或產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,吸引有偏好風(fēng)險(xiǎn)投資者投資,從而充分利用社會(huì)資源,促進(jìn)資本集中,支持生物制藥企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)銀企合作,完善公司信用評(píng)價(jià)體系。政府及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)促進(jìn)生物制藥企業(yè)與銀行開(kāi)展合作,構(gòu)建信用評(píng)價(jià)完整體系,并不斷對(duì)信用評(píng)價(jià)體系進(jìn)行更新與完善,減少信息不對(duì)稱,降低企業(yè)融資成本,提高融資效率。
建議加強(qiáng)疫苗接種點(diǎn)建設(shè)
現(xiàn)在的接種門診大多是為兒童免疫規(guī)劃設(shè)立的,已經(jīng)不能適應(yīng)成人接種疫苗的需求。安康認(rèn)為,有必要加強(qiáng)疫苗接種點(diǎn)建設(shè),滿足全人群的疫苗免疫接種需求。
安康建議,凡新建樓盤都要規(guī)劃社區(qū)門診,社區(qū)門診由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康委考核準(zhǔn)入,具備疫苗接種條件的,允許接種非免疫規(guī)劃疫苗或用于成年人和老年人的疫苗。同時(shí),改變接種模式,將原來(lái)上午開(kāi)診、下午停診、只開(kāi)診半天的接種模式,改成全天接種,增加接種時(shí)間。原來(lái)的免疫規(guī)劃門診應(yīng)該擴(kuò)大到服務(wù)全人群,取消單純的兒童接種門診。
他建議,提高接種效率,制定接種流程的效率目標(biāo),在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成接種服務(wù)。還要考慮到成人接種的方便性,至少安排雙休日提供一次服務(wù),即周日接種,也可以在每個(gè)城市設(shè)立若干個(gè)24小時(shí)接種點(diǎn),服務(wù)狂犬病疫苗等應(yīng)急接種,同時(shí)方便上班人群的其他疫苗接種。