“要促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式轉型?!痹?月3日下午舉行的全國政協(xié)十四屆一次會議新聞發(fā)布會上,大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民如是說。
(資料圖)
事實上,無論是2022年11月中國人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布的“金融16條”,還是12月召開的中央經(jīng)濟工作會議都表明,促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展,是未來經(jīng)濟工作的一大重心。今年全國“兩會”召開之際,全國政協(xié)委員、北京國家會計學院教授秦榮生,也擬向大會遞交《優(yōu)化住房交易服務,提振住房消費》的提案。
圍繞住房消費的便利化、理性化、安全化,秦榮生在提案中給出了多項建議。
如何讓購房者買房更理性?
建議:建立住房消費市場信息公開制度
根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2022年,全國商品房銷售額133308億元,同比下降26.7%,其中住宅銷售額下降28.3%。2022年末,全國商品房待售面積56366萬平方米,比上年增長10.5%,其中住宅待售面積增長18.4%。
秦榮生告訴紅星新聞,要進一步拉動住房消費,除了當下的金融政策支持,還需著力解決住房交易過程中,妨礙住房消費的其他因素、綜合治理整個住房消費市場,才能起到更好的作用。
↑秦榮生 圖據(jù)北京國家會計學院官網(wǎng)
在秦榮生看來,我國住房消費的市場化程度仍有待提升,而其在交易過程中,如何讓老百姓消費得更理性,在決定進行住房消費前有獲取足夠信息的渠道,則顯得尤為重要。因此,秦榮生回應紅星新聞稱:“比如成交的新房和二手房數(shù)量、過戶的房產(chǎn)數(shù)量信息等,都應該實時公布?!?/p>
秦榮生指出,當前我國房地產(chǎn)市場依舊存在信息不對稱,而部分住房開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、商品房開發(fā)企業(yè)和商品房銷售企業(yè),恰好利用信息的不對稱,虛報房屋銷售數(shù)量,造成買房者的恐慌,進而損害購房者的合法權益。
因此,秦榮生認為,房地產(chǎn)的各類交易信息應做到及時公開透明,消費者可以根據(jù)產(chǎn)量和交易量,理性決定什么時候買、以什么價格買。
基于以上原因,秦榮生在提案中呼吁,應當完善住房消息市場信息公開制度,促進住房消費理性化。
具體來看,他建議,住房和城鄉(xiāng)建設部門和相關部門應進一步完善市場信息監(jiān)測及統(tǒng)計制度,全樣本實時監(jiān)測住房消費市場信息,通過聯(lián)通數(shù)據(jù)庫及政務信息發(fā)布窗口,加大住房消費市場信息公開力度,及時將房產(chǎn)交易網(wǎng)簽和過戶交易數(shù)量等統(tǒng)計信息向社會發(fā)布,方便住房消費者全面準確了解市場真實情況,引導住房理性消費。
如何讓購房者的買房錢更安全?
建議:健全住房消費交易資金監(jiān)管體系
在秦榮生看來,當前市場上的住房消費交易,消費者的資金安全仍存在風險?!氨热缳彿空呓涣朔孔拥念A售定金,但是最后拿不到房,錢被開發(fā)商挪用到其他地方投資甚至還債,這就損害了消費者的合法權益?!?/p>
這并非空穴來風。據(jù)瀟湘晨報此前報道,從全國消協(xié)組織受理的投訴數(shù)據(jù)來看,2016年住房消費投訴為3.79萬件,2020年上升至5.55萬件,2020年的投訴量較上年增加15.5%。投訴問題涉及房屋交易全鏈條的定金、合約簽訂、貸款申請、繳稅、過戶等多個環(huán)節(jié)。
針對這一問題,秦榮生在提案中建議,應當健全住房消費交易資金監(jiān)管體系,促進住房消費安全化。
秦榮生認為,各級住房和城鄉(xiāng)建設部門和相關部門應加強與銀行等金融機構合作,健全覆蓋新建商品房和存量房的交易資金監(jiān)管制度,完善交易規(guī)則及業(yè)務流程,保障購房資金安全有規(guī)可依。
另一方面,各級住房和城鄉(xiāng)建設部門等,應加大對購房資金監(jiān)管專項檢查力度,積極對轄區(qū)內(nèi)房企、銀行等開展專項檢查,重點檢查預售商品房資金監(jiān)管賬戶違規(guī)問題,監(jiān)督整改落實。同時,建立各部門之間監(jiān)管聯(lián)系機制,不斷提升監(jiān)管水平,營造穩(wěn)定、透明、安全、可預期的良好住房消費市場環(huán)境。
實際上,在維護消費者購房權益上,國家早已出手。最高人民法院在去年12月發(fā)布的《關于為促進消費提供司法服務和保障的意見》中就曾明確提出,加強住房消費者權益保護。嚴格保護依法成立生效的房屋買賣合同,維護市場秩序,助力實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制,積極保護居民合理自住需求,遏制投資投機性需求,促進居住消費健康發(fā)展,推動實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。
如何讓消費者買房過程更方便?
建議:實現(xiàn)房產(chǎn)交易公共服務“最多跑一次”
在秦榮生看來,買房交易過程的繁雜程序設計,同樣不利于房地產(chǎn)市場消費信心的恢復。他詳細分析了當前的癥結所在?!艾F(xiàn)在各個政府部門其實都有完整的系統(tǒng),但卻缺乏一個統(tǒng)一的部門或者整體架構來把這些系統(tǒng)分支縱橫貫通起來。”
秦榮生解釋稱,比如公積金有公積金系統(tǒng),稅收有稅收系統(tǒng),住房辦房產(chǎn)證都有各自系統(tǒng),但卻都不連貫不連通,導致辦房產(chǎn)證、辦過戶、二手房轉讓等程序繁瑣麻煩,無法一次性辦理完結。
為此,秦榮生在提案中建議,應當建設住房交易一體化政務服務系統(tǒng),促進住房消費便利化。
具體看,秦榮生認為,住房和城鄉(xiāng)建設部門和相關部門應深入推進住房交易有關信息的對接共享,通過建設居民信息與房產(chǎn)信息基礎數(shù)據(jù)庫、完善政務服務平臺各部門端口接入,打通與戶籍、稅務、公積金等部門系統(tǒng)的數(shù)據(jù)連接,減少房產(chǎn)交易各環(huán)節(jié)的認證、審批等程序,實現(xiàn)房產(chǎn)交易公共服務“最多跑一次”。
同時,住房和城鄉(xiāng)建設部門和相關部門應進一步擴大政務服務的開放和覆蓋范圍,優(yōu)化線下服務,加強與銀行、大型住房交易服務企業(yè)機構的合作,增加網(wǎng)點,提供工作日延時服務和非工作日服務;優(yōu)化線上服務,結合各地區(qū)技術條件,推廣支持線上簽約模式、電子檔案效力認可、不動產(chǎn)電子證照等住房消費全環(huán)節(jié)數(shù)字化政務服務。
“我個人看來,整合貫通一個住房交易一體化政務服務系統(tǒng),并不會給增加很大成本,因為各個系統(tǒng)都1已經(jīng)構建完畢,只需要一個契機來聯(lián)動,從而提高消費者的積極性和消費的便利性?!鼻貥s生說。
紅星新聞記者 楊雨奇 吳陽 實習生王明麗 北京報道
責編 鄧旆光 編輯 郭宇