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銀保監(jiān)會3月3日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好聯(lián)合授信試點工作的通知》（下稱《通知》），進(jìn)一步提出深化聯(lián)合授信試點工作要求。《通知》要求，各銀保監(jiān)局要在《通知》印發(fā)之日（2月17日）起60日內(nèi)，商當(dāng)?shù)劂y行業(yè)協(xié)會重新確定企業(yè)名單。

深化聯(lián)合授信試點工作要求

2018年，銀保監(jiān)會發(fā)布了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），以試點方式開展聯(lián)合授信工作，彼時銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受記者采訪時指出，《辦法》的出臺主要是針對企業(yè)多頭融資、過度融資等突出問題，防范一些大中型企業(yè)因債務(wù)規(guī)模大、杠桿率高、財務(wù)負(fù)擔(dān)重、償債能力弱而存在的嚴(yán)重風(fēng)險隱患，因此，《辦法》是對于約束多家銀行對單一企業(yè)過度融資所做出的監(jiān)管制度安排。

銀保監(jiān)會指出，總體來看，目前聯(lián)合授信機(jī)制運(yùn)行良好，對于提升銀行信用風(fēng)險管控水平、加強(qiáng)信息共享、改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用?！锻ㄖ吩诓桓淖儭掇k法》具體條文的前提下，總結(jié)前期試點經(jīng)驗，結(jié)合新形勢、新問題，進(jìn)一步提出深化聯(lián)合授信試點工作要求。

堅決避免“搭便車”“壘大戶”

《通知》要求，各銀保監(jiān)局應(yīng)及時確定企業(yè)名單，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)盡可能與納入名單的全部企業(yè)建立聯(lián)合授信機(jī)制，努力做到應(yīng)建盡建。對名單內(nèi)未建立聯(lián)合授信機(jī)制的企業(yè)，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)多渠道充分共享信息，在審慎評估其實際需求的基礎(chǔ)上合理提供融資，避免過度授信。

《通知》明確，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)把握聯(lián)合授信政策要求，加強(qiáng)信息共享，提升風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警效率，完善風(fēng)險處置預(yù)案，提高風(fēng)險防控水平。同時，完善信貸管理流程，加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測，扎實做好貸款“三查”，履行獨立審查程序，不得盲目依賴其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)，也不得為爭取客戶放松風(fēng)險管理要求，堅決避免過度競爭和“搭便車”“壘大戶”等行為。

對于牽頭銀行的責(zé)任，《通知》也做了進(jìn)一步明確，包括及時向成員單位共享企業(yè)信息；對發(fā)現(xiàn)的超額授信、過度融資等風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)及時向成員單位作出必要風(fēng)險提示，并將相關(guān)情況報送直接監(jiān)管責(zé)任單位和相應(yīng)銀行業(yè)協(xié)會等。

《通知》還強(qiáng)化了履職問責(zé)機(jī)制，對符合聯(lián)合授信組建條件、無客觀困難、應(yīng)當(dāng)加入但不加入聯(lián)合授信機(jī)制的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，以及具備履職能力但推諉扯皮、拒不履職的牽頭銀行，各銀保監(jiān)局將在現(xiàn)場檢查立項、重大風(fēng)險處置調(diào)查中給予特別關(guān)注。

此外，《通知》還要求聯(lián)合授信委員會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮與債委會的協(xié)同作用，構(gòu)建覆蓋事前、事中、事后全流程的風(fēng)險防控體系；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也可以通過聯(lián)合授信委員會加強(qiáng)企業(yè)逃廢金融債務(wù)信息共享，堅決打擊逃廢金融債務(wù)行為，積極維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。