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3月2日,在新希望集團媒體溝通會上,全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好表示,全國兩會即將開幕,此次共提出六個提案,其中《關于支持飼料節(jié)糧及優(yōu)化原料進口配額的提案》關注了糧食安全。
其中,飼料節(jié)糧的建議延續(xù)了2022年劉永好的提案。劉永好表示,2022年全國兩會,他在一個提案中稱,新希望一年近使用約3000萬噸糧食,如果節(jié)約1%,就是30萬噸約70萬畝地的產糧量。如果很多企業(yè)形成聯(lián)盟,再與事業(yè)單位和科研院校聯(lián)合起來,通過數(shù)字化、科技化、生物工程的技術,通過精細化的管理節(jié)約糧食,這樣的價值是巨大的。
《關于支持飼料節(jié)糧及優(yōu)化原料進口配額的提案》顯示,飼料是糧食消費的最大主力,2021年飼料用糧占比48%,達到口糧消費的1.5倍,且每年增速達7%,需要高度重視飼料節(jié)糧工作。
不過,當前飼料節(jié)糧還存在一些障礙問題。一是飼料糧轉化鏈條上,還存在一系列技術“卡脖子”問題,比如育種基因編輯技術、飼料發(fā)酵合成生物學技術等;二是飼料科技聯(lián)合攻關及創(chuàng)新能力不足,比如替代玉米豆粕的新配方技術及推廣、數(shù)字化技術研發(fā)及應用等。此外,民營飼料企業(yè)的進口原料配額政策也需要進一步優(yōu)化。
為此,劉永好建議:支持企業(yè)牽頭開展飼料節(jié)糧科技創(chuàng)新聯(lián)合行動。強化科技創(chuàng)新主體地位,鼓勵龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合“政產學研金”,建立創(chuàng)新聯(lián)合體,探索新型的飼料節(jié)糧創(chuàng)新模式。在節(jié)糧總目標牽引下,從育種卡脖子技術攻關、飼料配方及加工、精細化智能養(yǎng)殖管理等三方面入手,由國家相關主管部門牽頭,系統(tǒng)性、全產業(yè)鏈通盤設計技術攻關項目或重點研發(fā)項目,加大對企業(yè)飼料節(jié)糧行動的扶持。特別針對在育種卡脖子技術、飼料配方替代、養(yǎng)殖數(shù)字技術和智能裝備等方面,有重大投入和節(jié)糧見成效的,加大資金補貼和政策扶持。
不過,在劉永好看來,提高糧食安全保障水平還需要優(yōu)化原料進口配額管理制度。劉永好表示,飼料生產企業(yè)95%以上都是民營企業(yè),數(shù)量有幾千家。這些企業(yè)的飼料糧包括玉米、大豆、高粱等需要進口一部分。但我國擁有進口糧食配額的企業(yè)多數(shù)不是直接生產企業(yè)。當前,國際貿易形勢錯綜復雜,進一步暢通民營企業(yè)進口糧食的政策通道,將有助于提高糧食安全保障水平。
為此劉永好建議:優(yōu)化原料進口配額管理制度,從原料端保障飼料用糧安全。建議優(yōu)化進口玉米、小麥配額管理制度,鼓勵民營企業(yè)直接進口飼料用原料,增加進口玉米、小麥配額規(guī)模,提高整體市場競爭力和運作效率;建議加大融資服務,國家相關金融機構提供原料貿易方面貸款優(yōu)惠支持,降低企業(yè)資金流通壓力。