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今年財政政策加力點在哪？劉昆：適度擴大財政支出，增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付|焦點速遞
3月1日，國新辦就財政貫徹落實黨的二十大重大決策部署有關情況舉行發(fā)布會?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者從發(fā)布會現(xiàn)場獲悉，近期，聯(lián)合國及多家機構紛紛上調(diào)對2023年中國經(jīng)濟的預期。中央經(jīng)濟工作會議提出，2023年積極的財政政策要加力提效，讓市場充滿期待。
圖片來源：每經(jīng)記者 張懷水 攝
2023年，我國積極的財政政策的“加力點”在哪里，如何進一步提高效能？這些問題成為媒體關注的焦點。
(資料圖片)
對此，財政部部長劉昆表示，積極的財政政策加力提效，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，兼顧了需要與可能、當前與長遠、發(fā)展與安全。當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安。應對這些風險挑戰(zhàn)，要求我們加大財政宏觀調(diào)控力度，優(yōu)化政策工具組合，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中，保障財政可持續(xù)和地方政府債務風險可控。
劉昆進一步表示，“加力”，就是要適度加大財政政策擴張力度。加力點主要是三個：一是在財政支出強度上加力。在2022年全國一般公共預算支出26.06萬億元的基礎上，今年將統(tǒng)籌財政收入、財政赤字、貼息等政策工具，適度擴大財政支出規(guī)模。二是在專項債投資拉動上加力。合理安排地方政府專項債券規(guī)模，適當擴大投向領域和用作資本金范圍，持續(xù)形成投資拉動力。三是在推動財力下沉上加力。持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付，向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，兜牢兜實基層“三?！钡拙€。
“提效”，就是要提升政策效能。劉昆指出，一方面，完善稅費優(yōu)惠政策，增強精準性和針對性，著力助企紓困。另一方面，優(yōu)化財政支出結構，更好發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，有效帶動擴大全社會投資，促進消費。同時，加強與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。
此外，劉昆還強調(diào)，積極的財政政策加力提效，涵蓋內(nèi)容很廣，首先是完善稅費支持政策，著力紓解企業(yè)困難。綜合考慮助企紓困需要和財政承受能力，進一步完善稅費優(yōu)惠政策，突出對中小微企業(yè)、個體工商戶以及特困行業(yè)的支持，讓企業(yè)多減一些負擔，增添更大的發(fā)展動力。
其次，加強財政資源統(tǒng)籌，保持必要支出強度。集中財力辦大事，優(yōu)化政策組合工具，在打基礎、利長遠、補短板、調(diào)結構上加大投資，落實國家重大戰(zhàn)略任務財力保障。
三是大力優(yōu)化支出結構，不斷提高支出效率。劉昆介紹，黨政機關繼續(xù)過緊日子，不該花的錢，一分錢不花，更好節(jié)用裕民。積極支持科技攻關、鄉(xiāng)村振興、教育、綠色發(fā)展等重點領域。完善財政資金直達機制，促進財政資金規(guī)范高效使用。
劉昆進一步表示，四是均衡區(qū)域間財力水平，促進基本公共服務均等化。持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付，提高地方財力保障水平。推進省以下財政體制改革，健全縣級財力長效保障機制。推進基本公共服務保障標準體系建設。
五是嚴肅財經(jīng)紀律，切實防范財政風險。嚴格財政收支規(guī)范管理，健全監(jiān)督監(jiān)控機制，擰緊財經(jīng)紀律的“緊箍咒”。堅決制止違法違規(guī)舉債行為，遏制隱性債務增量，穩(wěn)妥化解存量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
