眾所周知,日本央行下任行長(zhǎng)寶座是個(gè)“燙手山芋”。
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2月24日,在日本1月通脹數(shù)據(jù)再度爆表之際,日本央行行長(zhǎng)候選人植田和男表示,支持寬松政策,待通脹穩(wěn)定到2%時(shí)將轉(zhuǎn)向正常化。
野村著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜朝明在2月21日的一份報(bào)告中分析指出,如果無(wú)法改變?nèi)毡舅綘I(yíng)企業(yè)沒(méi)有借貸意愿的現(xiàn)狀,無(wú)論日本央行行長(zhǎng)是誰(shuí),日本經(jīng)濟(jì)都將重新陷入通緊漩渦:
日本的經(jīng)濟(jì)衰退是由于私營(yíng)部門不愿借貸造成的,應(yīng)該首先用私營(yíng)部門的儲(chǔ)蓄來(lái)刺激,而不是通過(guò)日本央行無(wú)限購(gòu)債。
同時(shí),為了刺激經(jīng)濟(jì),日本央行10年QQE帶來(lái)了42萬(wàn)億日元超額儲(chǔ)備,現(xiàn)在很有可能造成通脹飆升,這成了植田和男亟待解決難題,他或許需要從現(xiàn)在開(kāi)始讓貨幣政策步入正?;?。
日本零利率的根源——私營(yíng)部門借貸意愿弱
辜朝明指出,即使日本央行將基準(zhǔn)利率降至零,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的刺激效果也微乎其微,而造成零利率的根源在于上世紀(jì)90年代,日本泡沫破滅,私營(yíng)企業(yè)不得不削減債務(wù),且到現(xiàn)在這一現(xiàn)象仍在繼續(xù):
1990年日本出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī),私營(yíng)企業(yè)不愿意繼續(xù)借錢,他們想要削減債務(wù)且不希望繼續(xù)投資,這就使得日本經(jīng)濟(jì)陷入了通縮漩渦,而為了刺激經(jīng)濟(jì),日本央行開(kāi)始降低基準(zhǔn)利率,然而,無(wú)論日本央行如何降低利率,只要私營(yíng)企業(yè)還在減少債務(wù),經(jīng)濟(jì)就不會(huì)得到提振。
辜朝明認(rèn)為,私營(yíng)部門持續(xù)盈余(不愿借貸)使得日本政府必須出面充當(dāng)“最后的借款人”。現(xiàn)在的情況是,無(wú)論日本央行行長(zhǎng)是誰(shuí),日本經(jīng)濟(jì)都將重新陷入通貨緊縮的漩渦,直到企業(yè)愿意繼續(xù)積極貸款(即出現(xiàn)財(cái)政赤字):
從1998年左右開(kāi)始,盡管基準(zhǔn)利率已降至零,但日本的家庭部門及企業(yè)部門都開(kāi)始出現(xiàn)財(cái)政盈余(即成為凈儲(chǔ)蓄者),這種狀況直到今天都普遍存在。
在過(guò)去二三十年當(dāng)中,日本的經(jīng)濟(jì)企業(yè)債務(wù)占 GDP 的比例從 140%、150% 下降到 100% 的水平,政府債務(wù)占GDP比例卻從 50% 上升到將近 250%,在此期間,政府必須繼續(xù)充當(dāng)最后的借款人,政府債務(wù)必須要不斷上升才能抵消企業(yè)債的下降。
辜朝明指出,如果私營(yíng)部門在零利率的情況下仍然拒絕貸款,同時(shí)家庭部門也在一如既往地存錢,那么負(fù)責(zé)吸納這些儲(chǔ)蓄并進(jìn)行投資的金融機(jī)構(gòu)在投資時(shí)將面臨困難(無(wú)處可投),因此,政府債券對(duì)持有這些儲(chǔ)蓄的金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的資產(chǎn):
自1990年代中期開(kāi)始,日本金融機(jī)構(gòu)確實(shí)很難找到合適的資產(chǎn)進(jìn)行投資,正因?yàn)檫@種困難,由“最后的借款人--政府”所發(fā)行的債券對(duì)這些機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)便成了非常重要的有價(jià)資產(chǎn),他們開(kāi)始購(gòu)買大量的國(guó)債。
因此,辜朝明認(rèn)為,日本因私營(yíng)部門財(cái)政盈余造成的經(jīng)濟(jì)衰退,應(yīng)該首先用私營(yíng)部門的儲(chǔ)蓄來(lái)購(gòu)債,而不是通過(guò)日本央行無(wú)限購(gòu)債,辜朝明解釋道:
市場(chǎng)認(rèn)為,如果政府不減少財(cái)政赤字,債券價(jià)格就會(huì)暴跌,但事實(shí)是,日本國(guó)債價(jià)格飆升,因?yàn)檎也坏降胤酵顿Y私營(yíng)部門財(cái)政盈余的金融機(jī)構(gòu)不得不開(kāi)始購(gòu)買政府債券,只要私營(yíng)部門仍然財(cái)政盈余,那么日本債券市場(chǎng)崩潰的可能性就很小。
與此同時(shí),辜朝明指出在經(jīng)濟(jì)衰退期間,這種央行購(gòu)債的行為,對(duì)于需要投資私營(yíng)部門儲(chǔ)蓄的金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是有問(wèn)題的,因?yàn)檠胄匈?gòu)買了他們想要的資產(chǎn)。
在植田和男擔(dān)任日本央行行長(zhǎng)后,如果日本央行決定開(kāi)始使貨幣政策正?;?,辜朝明認(rèn)為,他應(yīng)該首先向市場(chǎng)及民眾解釋上述邏輯,如果人們明白,目前日本央行購(gòu)買的大部分債券,將由無(wú)處投資的私營(yíng)部門財(cái)政盈余的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買時(shí),那么當(dāng)貨幣政策走向正?;涂赡軠p少日本債券市場(chǎng)發(fā)生重大動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。
處理42萬(wàn)億日元的超額儲(chǔ)備成了棘手問(wèn)題
辜朝明稱,日本央行現(xiàn)在的挑戰(zhàn)不是如何為進(jìn)一步融資來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),而是如何處理10年超寬松政策向市場(chǎng)注入的42萬(wàn)億日元超額儲(chǔ)備的問(wèn)題。如果這些超額儲(chǔ)備在私營(yíng)部門開(kāi)始貸款時(shí)仍然存在,那么日本銀行幾乎擁有了可以提供無(wú)限貸款能力,通脹將飆升:
如果技術(shù)創(chuàng)新等因素促使日本公司重新開(kāi)始貸款投資,通脹很有可能加速上沖,而這或?qū)⑵仁谷毡狙胄虚_(kāi)始大規(guī)模加息,而考慮到日本這十年的QQE政策,其超額儲(chǔ)備占GDP的比例為美國(guó)的7倍,這意味著,除非基準(zhǔn)利率被大幅提高,否則緊縮的貨幣政策將不起作用。
辜朝明強(qiáng)調(diào),到那個(gè)時(shí)候,如果日本央行想要阻止銀行貸出超額儲(chǔ)備將付出高昂的成本,因此,日本央行為了避免陷入這種境地,需要從現(xiàn)在開(kāi)始讓貨幣政策步入正?;?/strong>
如果日本央行要通過(guò)提高政策利率來(lái)阻止私營(yíng)部門的銀行放貸,它需要對(duì)銀行在日本央行賬戶中持有的42萬(wàn)億日元的超額儲(chǔ)備金支付這一較高的利息。如果利率為2%,中央銀行的利息支出和由此導(dǎo)致的政府財(cái)政赤字的增加將達(dá)到每年8.4萬(wàn)億日元。
那如果日本央行繼續(xù)實(shí)行QQE政策,這個(gè)政策可以持續(xù)多久?辜朝明稱,只要私營(yíng)部門在零利率的情況下繼續(xù)有大量的財(cái)政盈余,它就可以繼續(xù)下去:
沒(méi)有借款人意味著邊緣的貨幣乘數(shù)為零或負(fù)數(shù),而當(dāng)乘以零時(shí),任何數(shù)字,無(wú)論多大,都是零。因此,只要貨幣乘數(shù)保持為零,42萬(wàn)億日元的超額儲(chǔ)備就不會(huì)造成過(guò)度的通貨膨脹。
辜朝明表示,QQE未能引起通脹使得黑田東彥一步步擴(kuò)大QQE,但結(jié)果就是他創(chuàng)造了前所未有的退出難題,下任行長(zhǎng)將不得不處理他創(chuàng)造的42萬(wàn)億日元的超額儲(chǔ)備。
辜朝明認(rèn)為,雨宮正佳此前拒絕擔(dān)任行長(zhǎng)或許是因?yàn)樗莱瑢捤烧卟豢赡茏嘈В?/strong>
在日本的泡沫破裂后,盡管有零利率,但許多公司及家庭不僅停止了借貸,且成為凈儲(chǔ)蓄者,因此日本央行利用QQE將已經(jīng)很低的利率再降低幾個(gè)基點(diǎn),也無(wú)法促使他們恢復(fù)借款,我懷疑雨宮先生從一開(kāi)始就意識(shí)到了這些問(wèn)題。
如何用最小的波動(dòng)邁向貨幣政策正?;?/strong>
為了減少市場(chǎng)的波動(dòng),辜朝明認(rèn)為,日本貨幣政策正?;坏貌痪徢叶?jǐn)慎地進(jìn)行,同時(shí)考慮到大量超額儲(chǔ)蓄,這意味著政策正?;瘜⑹且粋€(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,辜朝明稱:
由于日本超額存款調(diào)整規(guī)模約為美國(guó)的七倍,我預(yù)計(jì)要想這一過(guò)程不引發(fā)劇烈的市場(chǎng)動(dòng)蕩,需要很長(zhǎng)時(shí)間。
我認(rèn)為,植田如果想用常規(guī)的貨幣政策解決持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和金融問(wèn)題,同時(shí)使嚴(yán)重扭曲的政策框架正常化,這項(xiàng)工作需要超過(guò)十年極其謹(jǐn)慎的規(guī)劃。
辜朝明指出,植田和男必須小心謹(jǐn)慎,他需要幫助日本政府和市場(chǎng)理解日本私營(yíng)部門在零利率時(shí)期出現(xiàn)的大量財(cái)政盈余的問(wèn)題,這也許能緩解貨幣政策正?;瘞?lái)的市場(chǎng)動(dòng)蕩。
辜朝明總結(jié)稱,植田和男需要:1)讓市場(chǎng)理解,日本因私營(yíng)部門財(cái)政盈余造成的經(jīng)濟(jì)衰退,應(yīng)該首先用私營(yíng)部門的財(cái)政盈余來(lái)購(gòu)債,而不是通過(guò)日本央行無(wú)限購(gòu)債,減少波動(dòng);2)對(duì)QQE持續(xù)擴(kuò)張所產(chǎn)生的42億超額儲(chǔ)備進(jìn)行存量調(diào)整;3)調(diào)整被QQE一政策嚴(yán)重扭曲的債券市場(chǎng)價(jià)格。