2022年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部挑戰(zhàn),中國(guó)頂住了高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破千萬大關(guān)的壓力,交出了一份來之不易的就業(yè)“成績(jī)單”。
【資料圖】
2023年序幕拉開,高校畢業(yè)生就業(yè)工作仍是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,但高校畢業(yè)生就業(yè)仍面臨不小挑戰(zhàn)。據(jù)官方預(yù)計(jì),2023年高校畢業(yè)生規(guī)模將再創(chuàng)新高。
面對(duì)持續(xù)攀高的高校畢業(yè)生規(guī)模,2023年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)如何?中國(guó)能否頂住壓力?
來之不易的就業(yè)“成績(jī)單”
2022年,堪稱“史上最難畢業(yè)季”。
官方數(shù)據(jù)顯示,2022年中國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1076萬,比2021年增長(zhǎng)167萬人,規(guī)模和數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。這也是中國(guó)年度高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破千萬大關(guān)。
面對(duì)“史上最難畢業(yè)季”,中國(guó)頂住壓力,交出了一份來之不易的就業(yè)“成績(jī)單”。數(shù)據(jù)顯示,2022年中國(guó)就業(yè)保持總體穩(wěn)定,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人,超額完成了1100萬人的年初預(yù)期目標(biāo)。
另據(jù)多所中國(guó)高校近期陸續(xù)披露的畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告顯示,2022年高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率(指深造和就業(yè)畢業(yè)生數(shù)量占畢業(yè)生總數(shù)的比例)保持穩(wěn)定,不少高校畢業(yè)去向落實(shí)率在九成以上,一些地區(qū)偏遠(yuǎn)的高校,畢業(yè)去向落實(shí)率雖有滯后,但也在八成以上。
“2022年是不平凡的一年,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)遭遇了多重沖擊,能超額完成就業(yè)目標(biāo)實(shí)屬不易。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院副研究員陳建偉在接受中新社國(guó)是直通車記者采訪時(shí)說。
陳建偉分析指出,從全球角度看,美聯(lián)儲(chǔ)超預(yù)期加息導(dǎo)致全球資本市場(chǎng)動(dòng)蕩和資本回流美國(guó),歐美國(guó)家陷入滯脹泥淖,中國(guó)發(fā)展面臨外部市場(chǎng)需求收縮和不確定性的上升,外需拉動(dòng)就業(yè)的能力下降。從國(guó)內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)看,疫情形勢(shì)變化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)造成了干擾,服務(wù)業(yè)需求減弱,一定程度上抑制了服務(wù)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)的能力。
面對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn),中國(guó)出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的措施穩(wěn)定就業(yè),各地區(qū)各部門堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策,強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策的效果,突出做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作,全力穩(wěn)定就業(yè)大局,守住了不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)的底線。
官方數(shù)據(jù)顯示,從2022年全年來看,中國(guó)總體失業(yè)率保持基本穩(wěn)定,尤其是隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策落地顯效,近期就業(yè)形勢(shì)有所改善。12月份,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%,比11月份下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。
高校畢業(yè)生規(guī)模將再創(chuàng)新高
展望2023年,高校畢業(yè)生就業(yè)仍是中國(guó)一項(xiàng)重要的民生和經(jīng)濟(jì)工作。
去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。
陳建偉強(qiáng)調(diào),官方將高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置,有兩層重要用意。
一是關(guān)注青年特別是高校畢業(yè)生的就業(yè)工作,是要突出強(qiáng)調(diào)青年大學(xué)生群體穩(wěn)就業(yè)是今年促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)不平衡,青年勞動(dòng)力分布與就業(yè)分布存在不匹配,需要地區(qū)間通力協(xié)作,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把高校就業(yè)工作擺在重要位置,即一次全國(guó)層面的政策協(xié)調(diào)。
從今年就業(yè)形勢(shì)看,高校畢業(yè)生就業(yè)工作仍面臨不小壓力。中國(guó)官方人士近期透露,2023年高校畢業(yè)生規(guī)模將超過1150多萬人,就業(yè)工作面臨就業(yè)總量壓力大和結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出的雙重挑戰(zhàn)。
在陳建偉看來,當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾主要體現(xiàn)在以下三方面:
一是短期供需時(shí)間點(diǎn)不匹配的矛盾。高校畢業(yè)生的畢業(yè)時(shí)間集中,短期走向市場(chǎng)尋找工作崗位的群體規(guī)模也比較大,而就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐,且存在一定的時(shí)間滯后性,因此存在短期崗位供不應(yīng)求的情況。
二是勞動(dòng)力市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變化快與供給結(jié)構(gòu)調(diào)整慢的矛盾。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動(dòng)市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生需求的技能結(jié)構(gòu)變化快,而大學(xué)畢業(yè)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)層次取決于教育體制而不直接取決于市場(chǎng)需求,因此存在一些大學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的市場(chǎng)需求不足,也有一些專業(yè)的畢業(yè)生存在供不應(yīng)求。
三是高校畢業(yè)生的求職預(yù)期(包括對(duì)行業(yè)、地區(qū)和工資待遇的預(yù)期)相對(duì)穩(wěn)定,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)變化的調(diào)整小,因此短期內(nèi)一些畢業(yè)生難以找到合適工作。
今年就業(yè)形勢(shì)有望總體改善
針對(duì)上述現(xiàn)狀,陳建偉認(rèn)為,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)一方面要以經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)帶動(dòng)緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力;另一方面,還需提升高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的適應(yīng)性,增強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)能力,尤其是要提升大學(xué)生的數(shù)字化技能以適應(yīng)未來的勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。
從2023年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,就業(yè)環(huán)境改善也有望為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。
“從今年年初各地方兩會(huì)公布的信息看,多個(gè)省份設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)普遍維持在5%左右,表明了各地穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心,這對(duì)今年的就業(yè)工作是一大利好。”陳建偉說。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義近期在新聞發(fā)布會(huì)上也指出,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn),就業(yè)需求的擴(kuò)大,崗位會(huì)相應(yīng)增加,今年中國(guó)就業(yè)形勢(shì)有望總體改善。
一是隨著疫情防控優(yōu)化措施逐步落實(shí),生產(chǎn)生活秩序逐步回歸常態(tài),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也將逐步改善,將帶動(dòng)用工需求逐步恢復(fù)擴(kuò)大。
二是交通物流、居民出行增加,將帶動(dòng)住宿、餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)恢復(fù)。服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大,接觸性聚集性服務(wù)業(yè)恢復(fù)改善,有利于吸納更多就業(yè)。
三是各地區(qū)各部門持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,深入實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的措施,加大對(duì)重點(diǎn)群體,包括大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的幫扶,也將為就業(yè)穩(wěn)定提供有力的保障。
四是新動(dòng)能的快速發(fā)展也將持續(xù)創(chuàng)造更多新的工作崗位,將成為擴(kuò)大就業(yè)、提升就業(yè)質(zhì)量的重要推力。