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經(jīng)濟(jì)重啟依靠什么，是夯實(shí)穩(wěn)增長C位要回答的首要問題。

最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，吹響了中國經(jīng)濟(jì)全面重啟的號(hào)角。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外形勢不容樂觀。內(nèi)部看，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等三重壓力存在自我強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)，不打破此風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需、從寬貨幣向?qū)捫庞玫能S升，都將知易行難；同時(shí)，基層“三?！惫ぷ鲊?yán)峻，基層運(yùn)轉(zhuǎn)面臨的敞口風(fēng)險(xiǎn)不可小覷。外部看，外需面臨失速風(fēng)險(xiǎn)，國際產(chǎn)業(yè)鏈正進(jìn)行分布式布局，穩(wěn)住外需基本盤已成一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(資料圖)

更需警惕的是，社會(huì)上存在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是否只是權(quán)宜之計(jì)的擔(dān)憂。當(dāng)前不同市場主體對(duì)未來的不確定性，尤其是對(duì)未來發(fā)展的可信和可行空間、發(fā)展安全等的諸多疑慮，暴露出的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信任缺口，這是市場信心邊際改善乏力的深層原因。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)亮明了態(tài)度，接下來的言必信、行必果，是2023年中國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。經(jīng)濟(jì)重啟需解決依靠誰的問題，并為不同主體厘定角色定位，以打造行穩(wěn)致遠(yuǎn)的主體方陣，應(yīng)對(duì)國內(nèi)外形勢的風(fēng)高浪急。

經(jīng)濟(jì)重啟的主體結(jié)構(gòu)既簡單又復(fù)雜。說簡單，是因?yàn)橹饕胁门袉T和運(yùn)動(dòng)員兩類；說復(fù)雜，是不同主體在經(jīng)濟(jì)重啟中的功能和角色不同，在實(shí)踐過程中需克服越位、缺位和錯(cuò)位等問題。

政府等為裁判員角色，必須對(duì)其采取法無授權(quán)不可為的條件約束，讓市場規(guī)則更透明、讓交易程序更正義、讓公共服務(wù)更到位。唯有把權(quán)力約束在法律的框架里，政府做好公共服務(wù)和裁判工作等，經(jīng)濟(jì)重啟才能正常啟航。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)重啟的主力，是財(cái)富和經(jīng)濟(jì)增加值的直接貢獻(xiàn)者，唯有為其營造法無禁止即可為的能動(dòng)空間，才能不斷拓寬市場的可行自由，激發(fā)起市場主體的企業(yè)家警覺性，打開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)能方程——消費(fèi)力-生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)能量守恒定律。

當(dāng)前正值經(jīng)濟(jì)重啟關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不同市場主體其實(shí)有著不同使命和擔(dān)當(dāng)。借用貝爾賓職場角色的分析框架，經(jīng)濟(jì)重啟的主體方陣需有創(chuàng)新者、推進(jìn)者、改進(jìn)者、執(zhí)行者和變通者中的全部和多個(gè)角色。

在經(jīng)濟(jì)競爭生態(tài)化的當(dāng)下，不同角色的市場主體要強(qiáng)化自身的競爭優(yōu)勢。國企可看作是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層面的基礎(chǔ)公共服務(wù)提供者，及政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的執(zhí)行者和推進(jìn)者，這是因?yàn)榍蠓€(wěn)夯基是國企最擅長的。同時(shí)，要真正致力于打破壟斷，尤其是行政型壟斷，讓國企真正變成一個(gè)獨(dú)立信用的市場競爭主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)重啟資源的優(yōu)化。

私企和外企等是經(jīng)濟(jì)增加值的主要?jiǎng)?chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)體系中的創(chuàng)新者、改進(jìn)者和變通者。完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公開公平公正的市場秩序等，將激發(fā)這些市場主體的企業(yè)家警覺性，激活經(jīng)濟(jì)的質(zhì)能方程。

對(duì)所有市場主體來說，需要從要素市場到商品和服務(wù)市場，開鑿出一個(gè)開放準(zhǔn)入的全過程市場可行自由場景，并不斷深化改革與開放，才能為經(jīng)濟(jì)重啟打造出一個(gè)相得益彰的主體方陣。

樓前百戲競爭新，唯有長竿妙入神。經(jīng)濟(jì)重啟的方法論，在于讓所有參與主體各司其職，防范任何形式的越位、缺位和錯(cuò)位現(xiàn)象，重塑市場信任關(guān)系。鑒于疫情以來，一些地方權(quán)力邊界失控，一些基層的基本運(yùn)轉(zhuǎn)面臨困頓，由此帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不可低估，當(dāng)務(wù)之急是要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的約束，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)拉回到法制化、規(guī)范化和秩序化的環(huán)境，逐漸消除市場主體對(duì)未來的不確定性，讓市場主體矩陣出擊。