近日召開的中央經(jīng)濟工作會議部署了2023年經(jīng)濟工作,將穩(wěn)增長置于首要位置,從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,著力恢復(fù)和擴大消費,加大宏觀政策調(diào)控力度。
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中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀17日在中國經(jīng)濟年會上表示,明年我國經(jīng)濟運行有望總體回升,優(yōu)化疫情防控措施、存量政策和增量政策疊加發(fā)力,將給經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展帶來重大積極影響,基數(shù)效應(yīng)也將對明年經(jīng)濟數(shù)據(jù)形成一定支撐。
此次中央經(jīng)濟工作會議對民營企業(yè)著墨較多,“針對社會上對我們是否堅持’兩個毫不動搖’的不正確議論,必須亮明態(tài)度,毫不含糊”。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這正是對社會輿論的有效糾偏,對民營企業(yè)家擔(dān)憂的有力回應(yīng)。
韓文秀表示,要支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)辦實事、解難題,構(gòu)建親清政商關(guān)系,要推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行,恪守契約精神,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
明年經(jīng)濟運行有望總體回升
中央經(jīng)濟工作會議對當(dāng)前經(jīng)濟形勢做出了判斷。會議指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,外部環(huán)境動蕩不安,給我國經(jīng)濟帶來的影響加深。但要看到,我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn),明年經(jīng)濟運行有望總體回升。要堅定做好經(jīng)濟工作的信心。
平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家鐘正生認(rèn)為,這些表述給予了穩(wěn)增長較高優(yōu)先級,和12月6日政治局會議相比,中央經(jīng)濟工作會議還增加了“加大宏觀政策調(diào)控力度”的說法,對2023年經(jīng)濟工作的定調(diào)更積極。他預(yù)計2023年GDP增速目標(biāo)或設(shè)定在5%左右,出口走弱后實現(xiàn)該目標(biāo)需政策繼續(xù)發(fā)力。
韓文秀17日在中國經(jīng)濟年會上表示,今年經(jīng)濟增長與年初的預(yù)期目標(biāo)存在差距,但其他多項指標(biāo)都較好完成。一些面向未來的結(jié)構(gòu)性指標(biāo)有突出的表現(xiàn),預(yù)計今年經(jīng)濟總量超過120萬億元。綜合研判,明年世界經(jīng)濟增速可能會明顯下滑,而我國經(jīng)濟可能總體回升,從而形成一個獨立的向上運行的軌跡。
韓文秀表示,明年只要經(jīng)濟恢復(fù)正常的增長,從統(tǒng)計角度來看,數(shù)據(jù)就會比較高,二季度預(yù)計會出現(xiàn)大幅度反彈,全年有望明顯回升。他也強調(diào),面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)和風(fēng)雨如晦的外部環(huán)境,我們有信心、有條件、有能力推動我國經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),但是這并不是自動生成的,不是天上掉餡餅,必須要付出艱苦的努力。
提振民營企業(yè)信心
會議指出,明年經(jīng)濟工作千頭萬緒,要從戰(zhàn)略全局出發(fā),從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,綱舉目張做好工作。
會議將“切實落實’兩個毫不動搖’”單列一節(jié),稱“針對社會上對我們是否堅持‘兩個毫不動搖’的不正確議論,必須亮明態(tài)度,毫不含糊”。而上一次高層頻繁重申“兩個毫不動搖”的時間段在2018年。
會議明確,要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實事,構(gòu)建親清政商關(guān)系。
萬博新經(jīng)濟研究院院長滕泰也認(rèn)為,會議強調(diào)了民營企業(yè)的作用,專門對社會上關(guān)于民營企業(yè)地位懷疑的一些輿論傾向,做出了直截了當(dāng)?shù)幕卮?,要依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的權(quán)益,還要求各級領(lǐng)導(dǎo)為民營企業(yè)辦實事等。相信后續(xù)還會有一些關(guān)于民營企業(yè)的政策支持,甚至機制方面的內(nèi)容出臺。
韓文秀表示,要支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)辦實事、解難題,構(gòu)建親清政商關(guān)系,要推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行,恪守契約精神,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。此外,還要以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平,要擴大市場準(zhǔn)入,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,推進(jìn)高水平對外開放。
會議還特別提到了“平臺企業(yè)”。2020年底中央經(jīng)濟工作會議將“強化反壟斷與防止資本無序擴張”作為重點任務(wù),平臺經(jīng)濟的反壟斷是重中之重。2021年中央經(jīng)濟工作會議指出,要“提振市場主體信心,深入推進(jìn)公平競爭政策實施”;并提出“要為資本設(shè)置’紅綠燈’,依法加強對資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長”。
在經(jīng)歷對平臺經(jīng)濟穿透式監(jiān)管、專項整改后,平臺經(jīng)濟逐漸走向規(guī)范健康發(fā)展;同時,在經(jīng)濟多重壓力下,市場信心變得比黃金還珍貴。今年中央經(jīng)濟工作會議要求,支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。
鐘正生表示,中央經(jīng)濟工作會議提出支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手,或意味著平臺經(jīng)濟迎來新的發(fā)展階段。平臺經(jīng)濟是前期監(jiān)管政策的重點關(guān)注對象,也是民營企業(yè)的重要組成部分,其在穩(wěn)定就業(yè)中發(fā)揮著重要作用。