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12月9日,為籌集財政資金,支持國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,財政部決定發(fā)行2022年特別國債。本期國債為3年期固定利率附息債,發(fā)行面值7500億元,發(fā)行日期為12月12日。
// 特別國債情況 //
Wind數(shù)據(jù)顯示,疊加本次我國發(fā)行過五次特別國債,其中1998年、2007年和2020年為新發(fā),2017年為針對2007年到期特別國債的續(xù)發(fā)。本次2022年發(fā)行的也是對到期的特別國債進行續(xù)發(fā),以減少特別國債到期兌付引發(fā)的債市、匯市、股市波動,維護市場貨幣流動性的總量充裕和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。
其中1998年發(fā)行的“98特別國債”為2700億。緊隨其后2007年發(fā)行的“07特別國債01~08”合計融資1.55萬億元,購買2000億美元外匯儲備,作為中國投資有限責任公司資本金,降低外匯儲備規(guī)模,緩解流動性過剩問題。
2017年則是發(fā)行了5只,包括特別國債續(xù)發(fā),合計7568億。此外2020年發(fā)行的則是抗疫特別國債,合計融資1萬億。
// 有何影響? //
東吳證券李勇分析認為,展望2023年,無需擔心此次特別國債對流動性造成沖擊,但2023年的國債發(fā)行量或?qū)⒊A期,預計央行將繼續(xù)在總量型和結(jié)構(gòu)型政策上協(xié)同發(fā)力,保持流動性的合理充裕,貨幣政策存在諸如降息等進一步寬松的可能性。債市的調(diào)整反映投資者對于防控政策和房地產(chǎn)政策調(diào)整后的經(jīng)濟恢復情況樂觀,可關(guān)注債市超調(diào)之后的機會。
浙商證券匡培欽、陳依晗認為,當期7500億特別國債的迅速落地,一方面符合中央對財政政策積極加力的總體表述,另一方面符合年中對于全年經(jīng)濟承壓背景下,國家對穩(wěn)增長增量資金訴求的預判。值得注意的是,本次特別國債的快速續(xù)發(fā)有利于釋放2023年積極財政發(fā)力力度,尤其是對緩解地方政府債券總量壓力將起到積極作用,預期將對2023年初的宏觀經(jīng)濟穩(wěn)增長起到顯著支撐作用。