世界杯快開始了,而足球王國巴西卻已病入膏肓。11月10日,新上任的總統(tǒng)盧拉稱,“我想告訴你們的是,如果在2026年任期結(jié)束時,每個巴西人都能享用上咖啡、午餐和晚餐,我就完成了人生的使命?!闭f完他當(dāng)眾哭了,泣不成聲。
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巴西這是怎么了?
答案是:作為“世界糧倉”的巴西,現(xiàn)在竟然有1.25億人吃不飽飯,3300萬人嚴(yán)重斷糧。斷糧的民眾,不得不排長隊索要救濟(jì)餐。甚至有報道稱,里約一些民眾為了不被餓死,甚至放下尊嚴(yán),去到一些垃圾場找肉鋪扔掉的邊角料,這些邊角料平時是拿來喂家禽、或者被救助站收走做狗糧的。
如果說一個國家不盛產(chǎn)糧食,人民吃不飽飯還能理解。但巴西是最沒有理由缺糧的,2022年,巴西預(yù)估糧食產(chǎn)量2.6億噸,人均糧食產(chǎn)量是印度的6倍,中國的2.5倍;其中大豆、玉米、咖啡、香蕉等作物的產(chǎn)量都位居世界前列,并且今年農(nóng)作物的總體產(chǎn)量還同比增加了近10%。既然巴西不缺糧,為什么百姓還會挨餓呢?
根本原因是這些糧食相當(dāng)一部分不屬于巴西人,而是屬于國際資本。上世紀(jì)70年代,美國為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)滯脹,開啟大幅加息,導(dǎo)致南美資本大量涌入美國。其中巴西因為資本外逃,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到很大打擊,政府也面臨債務(wù)違約。所以為了提振經(jīng)濟(jì),當(dāng)時的巴西政府做出了一個非常自私的決定,就是把本國戰(zhàn)略資產(chǎn)向歐美開放。于是,以孟山都為首的國際資本收購了大量的土地,巴西的農(nóng)業(yè)自此被套上了外資的枷鎖。拿大豆來說,現(xiàn)在60%以上巴西大豆的生產(chǎn)被世界四大糧商控制,巴西的老百姓辛苦幫它們種地,利潤大部分被它們拿走,至于多少人挨餓,資本并不關(guān)心。所以在巴西,一邊糧食產(chǎn)量高,一邊百姓缺糧挨餓,這既不矛盾也不新鮮。
聯(lián)合國世界糧食計劃署有一張著名的“饑餓地圖”,如果一國5%以上人口面臨嚴(yán)重糧食不安全,地圖上就會亮起黃燈。2013年以前,巴西一直就是黃燈。
而讓黃燈熄滅的人,正是我們開頭提到的巴西總統(tǒng)盧拉,他曾在2003年至2010年連任。在任期間,他大力推行“零饑餓”計劃,不僅對貧困家庭補(bǔ)助,還讓巴西人民享受到了發(fā)達(dá)國家水平的福利待遇:全民免費(fèi)醫(yī)療,全民免費(fèi)教育,甚至有全世界最慷慨的養(yǎng)老金制度,比如繳15年社保就可提前退休,并全額領(lǐng)養(yǎng)老金。
但一個國家想靠財政脫貧致富,前提是經(jīng)濟(jì)一直高增長。巴西的經(jīng)濟(jì)主要靠礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的出口,隨著國際資源價格的下跌,從2014年起,巴西經(jīng)濟(jì)逐年下滑,財政收入大幅減少。
但福利制度設(shè)立容易、廢掉難,經(jīng)濟(jì)不好巴西人民照樣載歌載舞,公司不能隨便裁員,政府不能減少假期,不能降低相關(guān)補(bǔ)助。所以巴西政府一天天入不敷出,日子就越來越困難了。
直到疫情這股外力的到來,巴西再也頂不住了,企業(yè)大面積倒閉,百姓大面積失業(yè);并且隨著美國放水,去年年通脹率也突破了10%,作為重災(zāi)區(qū)的食品,價格更是接連上漲。當(dāng)失業(yè)率和通脹率同時走高,結(jié)果就是越來越多民眾吃不起飯。
更雪上加霜的是,疫情期間巴西還遭遇了百年一遇的旱災(zāi),一邊嚴(yán)重影響了咖啡、玉米、大豆、甘蔗等農(nóng)作物的產(chǎn)量,一邊還造成國內(nèi)大范圍的缺水缺電,電價疊加糧價同時上漲,讓本就餓肚子的百姓苦不堪言。
眼下,可能是巴西近40年來最艱難的時期了,超過半數(shù)的巴西人已經(jīng)長時間面臨不同程度的食物短缺,每天至少有1500萬人都在饑餓中等待救助。
十幾天前,再次上臺的盧拉哭了,工人出身的他現(xiàn)年77歲,眼淚中充滿了對百姓遭遇的同情,他的目標(biāo)卻很卑微:只要巴西人都能吃飽飯。照理說都2022年了,哪個領(lǐng)導(dǎo)人還會把“吃飽飯”當(dāng)作上任的宣言。但在這個糧食命脈被別人掌控、福利制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前、國民又普遍安于享樂的國度,真正實現(xiàn)這個目標(biāo)又談何容易呢?從結(jié)果看,我國的脫貧攻堅是大有成果的,也許巴西是時候該向中國取取經(jīng)驗了。