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藍(lán)鯨教育11月17日訊，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》（簡稱《方案》），對職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程提出明確要求。

(相關(guān)資料圖)

《方案》提出，一是要整合資源優(yōu)化布局。要求各地要統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育資源，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，采取合并、集團(tuán)化辦學(xué)、終止辦學(xué)等形式，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局，合理確定招生規(guī)模。

1.在教育資源投入中，優(yōu)先保障職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作，對辦學(xué)質(zhì)量差、社會不認(rèn)可、各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的學(xué)校要依法進(jìn)行合并或終止辦學(xué)；

2.對擬集團(tuán)化辦學(xué)學(xué)校，須在校園、校舍、師資、儀器設(shè)備等方面開展實(shí)質(zhì)性共建共享，并整體考核辦學(xué)條件。對擬合并學(xué)校，須根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)變更備案信息。對擬終止辦學(xué)的學(xué)校，應(yīng)關(guān)閉學(xué)籍系統(tǒng)賬號，適時(shí)撤銷組織機(jī)構(gòu)，并做好師生安置；

3.邊遠(yuǎn)脫貧地區(qū)要穩(wěn)定規(guī)模，城市中心區(qū)要提質(zhì)擴(kuò)容，建設(shè)好一批符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的中等職業(yè)學(xué)校。

二是要加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要求各地要全面核查職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，針對擬保留學(xué)校，要分類制定辦學(xué)條件補(bǔ)齊方案。

1.地方有關(guān)部門在制定教育用地規(guī)劃時(shí)向職業(yè)教育傾斜，在用地指標(biāo)達(dá)標(biāo)的前提下大力加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簡化職業(yè)學(xué)校新建或改擴(kuò)建增容建設(shè)項(xiàng)目審批程序，支持職業(yè)學(xué)校快速補(bǔ)齊土地、校舍缺口和解決歷史遺留問題；

2.對于中等職業(yè)學(xué)校的校園占地和校舍建筑，學(xué)校獨(dú)立產(chǎn)權(quán)部分應(yīng)占一定比例，確需租賃的，租賃期限應(yīng)與學(xué)校辦學(xué)規(guī)劃相匹配，并以協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議等方式加以保障，具體要求由各地自行確定；

3.學(xué)校舉辦者要加大投入，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面消除危房，落實(shí)學(xué)校校舍、教室和實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。學(xué)校要按照國家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定和落實(shí)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。

三是要優(yōu)化職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。要求各地要按照職業(yè)學(xué)校師資配備標(biāo)準(zhǔn)，用好盤活事業(yè)編制資源，優(yōu)先支持職業(yè)教育。

1.在選人用人上進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校自主權(quán)，在教師招聘、教師待遇、職稱評聘等方面，允許學(xué)校自主設(shè)置崗位，自主確定用人計(jì)劃，自主確定招考標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序。

2.通過“編制周轉(zhuǎn)池”“固定崗+流動(dòng)崗”“設(shè)置特聘崗位”等方式，吸引優(yōu)秀人才從事職業(yè)教育工作，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才與職業(yè)學(xué)校教師雙向流動(dòng)。

3.改善職業(yè)學(xué)校教學(xué)條件。要求各地要加強(qiáng)教育相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，匯聚各方資源建設(shè)一批集實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)于一體的高水平實(shí)訓(xùn)基地。

五是要多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。要求各地補(bǔ)齊辦學(xué)條件缺口要優(yōu)化整合存量資源，共享共用公共教育資源，確需財(cái)政增加投入的，堅(jiān)持量力而行、盡力而為。地方發(fā)展改革部門要做好項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等工作。

1.職業(yè)學(xué)校要用足用好地方專項(xiàng)債券、預(yù)算內(nèi)投資、外國政府貸款、國際金融組織貸款等政策資金，調(diào)整優(yōu)化校內(nèi)支出結(jié)構(gòu)，在保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，把支持學(xué)校發(fā)展的資金更多用于辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作。

2.鼓勵(lì)各地探索社會力量多元投入機(jī)制，建立健全職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制辦學(xué)的相關(guān)制度。在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，支持職業(yè)學(xué)校利用經(jīng)營收入與金融機(jī)構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)合作，吸引更多社會資金流向職業(yè)教育，用于改善辦學(xué)條件。

在組織實(shí)施方面，《方案》提出四點(diǎn)措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各地要發(fā)揮地方黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校建設(shè)發(fā)展，建立職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立達(dá)標(biāo)工作專班，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，落實(shí)舉辦者主體責(zé)任，確保各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)到位。

二是制定工作方案。要求各地教育部門和人力資源社會保障部門按職責(zé)分別牽頭，會商發(fā)展改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，對照職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)，在全面調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和學(xué)校辦學(xué)條件現(xiàn)狀，制定達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、落實(shí)舉措、進(jìn)度安排、資金來源等，報(bào)請地方黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，于2022年12月30日前報(bào)送教育部（各地技工學(xué)校達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案報(bào)人力資源社會保障部）。

三是強(qiáng)化政策保障。要求財(cái)政部、教育部在安排現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金時(shí)，將各地達(dá)標(biāo)工作作為重要考慮因素。國家發(fā)展改革委教育強(qiáng)國推進(jìn)工程資金支持改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。各地要加快出臺職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)配套政策，有效配置土地、資金、編制等公共資源，為實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)提供保障。各職業(yè)學(xué)校要用足用好相關(guān)政策，統(tǒng)籌資源，加大投入，確保按時(shí)完成辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作。

四是加強(qiáng)考核激勵(lì)。要求教育部和人力資源社會保障部按職責(zé)分別牽頭建立職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)調(diào)度機(jī)制，通過中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)、全國技工院校信息管理系統(tǒng)、高職院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺和實(shí)地抽檢定期調(diào)度。國家將各地職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況納入省級人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)和職業(yè)教育改革成效明顯激勵(lì)省份考核。地方將達(dá)標(biāo)情況作為對市、縣級黨委和政府及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。2023年起，每年對各地各校達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行通報(bào)，各地工作成效作為國家新一輪職業(yè)教育改革項(xiàng)目遴選的重要依據(jù)。到2025年底仍不能達(dá)標(biāo)的學(xué)校，要采取調(diào)減招生計(jì)劃等措施。

《方案》指出，通過以上措施，使各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例，到2023年底達(dá)到80%以上，到2025年底達(dá)到90%以上。