美國亞利桑那州、內(nèi)華達(dá)州和佐治亞州的中期選舉結(jié)果尚未出爐。其結(jié)果或?qū)Q定美國國會的最終構(gòu)成方式。
這一切是不是有點(diǎn)似曾相識?2020年美國總統(tǒng)選舉時,在投票日結(jié)束4天后,時任美國民主黨總統(tǒng)候選人拜登才宣布勝選。而在2022年的中期選舉中,這一幕又回來了:投票日結(jié)束近3天,但計票仍未結(jié)束。
截至第一財經(jīng)記者發(fā)稿,11日,在美國參議院已經(jīng)確定的議員席位中,共和黨擁有49個席位,民主黨擁有48個席位。剩余懸而未決的三個席位中,亞利桑那州和內(nèi)華達(dá)州這兩個州尚未宣布結(jié)果,而佐治亞州已進(jìn)入決勝階段。眾議院則仍有40多個席位尚未確定,其中至少有十幾個席位處于激烈競爭中。
(資料圖片)
為什么美國選舉計票這么慢,而且,為什么有的州快有的州慢?
中期選舉結(jié)果依舊在等待中(來源:新華社圖)
選項(xiàng)太多
美國在確認(rèn)獲勝者方面異常緩慢:近期在巴西舉行的第二輪總統(tǒng)選舉在投票結(jié)束后幾個小時就進(jìn)行了全面計票。相比之下,在美國,在中期選舉之后能迅速把最終統(tǒng)計結(jié)果拿出來的州寥寥。
好的例子是佛羅里達(dá)州。在8日投票日結(jié)束數(shù)小時內(nèi),該州就公布了結(jié)果。這是因?yàn)樵撝莸闹贫仍试S選舉官員在收到郵寄的選票后立即開始計票;而投票者在郵寄選票前必須提出申請,并且選票必須在選舉日晚上7點(diǎn)之前由選舉監(jiān)督員簽收。
凱斯資本顧問管理合伙人波爾卡里(KennyPolcari)就在佛羅里達(dá)州進(jìn)行了提前投票。他告訴第一財經(jīng)記者,自己已經(jīng)于上周五(11月4日)完成投票?!埃ㄕ麄€流程)非常簡單,我在網(wǎng)上預(yù)約,然后抵達(dá)投票點(diǎn),用駕照證明我的身份,比如有居住地址以及我是美國公民。他們(工作人員)把選票遞給我,我拿著選票放到投票機(jī)上?!辈柨ɡ镎f,佛羅里達(dá)州的投票是非常自動化、非常有技術(shù)含量的。
另一方面,佛羅里達(dá)州的選舉結(jié)果出爐如此迅速,也是因?yàn)槌霈F(xiàn)了一場壓倒性勝利。佛羅里達(dá)州現(xiàn)任州長德桑蒂斯(Ron DeSantis)獲得了59%的選票,而他的挑戰(zhàn)者、民主黨前任州長克里斯特(Charlie Crist)只獲得了40%的選票。
但通常,在美國大選中,清點(diǎn)選票需要很長時間。計票速度因州和縣而異,因?yàn)椴煌乃痉ü茌爡^(qū)使用不同的方法來進(jìn)行最終計票。
而且,和其他許多國家所不同的是,在許多其他國家,選民可能只會在選票上看到一個項(xiàng)目——通常是當(dāng)?shù)睾蜻x人在議會席位上的投票選項(xiàng),但美國選民通常會面臨更多選舉選項(xiàng),從學(xué)校董事會換屆到美國參議院選舉全部囊括。
比如,在8日的美國中期選舉中,美國每個州都舉行了國會的眾議院選舉,大約2/3的州舉行參議院選舉。
同時,大多數(shù)州舉行州立法機(jī)構(gòu)層面的選舉,許多選民還要選舉所在州的參眾兩院議員;此外,有36個州舉行州長選舉,還有各種各樣的地方職位需要投票,具體情況取決于州、縣和其他政府機(jī)構(gòu)怎么定。這導(dǎo)致一些選民可能只有十幾項(xiàng)選舉要投票,其他一些人面臨的投票數(shù)量可能超過50項(xiàng)。
復(fù)雜的選項(xiàng),導(dǎo)致計票相當(dāng)復(fù)雜。點(diǎn)票機(jī)可以快速完成計票,但這種機(jī)器很貴,而且在某些情況下,選票必須從投票站轉(zhuǎn)移到有點(diǎn)票機(jī)的地方,這需要時間,特別是這些選票必須小心保管,以防止任何可能的欺詐行為。
美國還有一個異常分散的選舉管理機(jī)構(gòu)。權(quán)力下放意味著每個州甚至每個縣都可以選擇在選舉管理中的優(yōu)先事項(xiàng),因此有些速度更快,有些速度較慢也就不足為奇了。
選票類型組合導(dǎo)致進(jìn)一步延誤
更細(xì)致地講,選票類型和投票安排的混合造成了進(jìn)一步延誤的可能性。
比如,美國法律要求接受海外現(xiàn)役軍人及其家屬的一些選票,即使這些選票是在選舉日之后抵達(dá)的也可以;一些州接受以選舉日為郵戳的郵寄選票,這意味著在選舉日之后幾天后才會收到選票。
而即使在選舉日,在某些地方使用投遞箱意味著有人必須親自取票,并根據(jù)他們使用的方法將其分到正確選區(qū),因?yàn)榫幼≡诓煌貐^(qū)并使用不同選票的選民有時會使用同一個投遞箱。而所有郵寄選票都需要時間來處理。通常,提前收到的選票可以在收到時進(jìn)行處理,但比如賓夕法尼亞州就不允許這樣做。
能不能“一刀切”統(tǒng)一改革呢?這就涉及權(quán)衡利益問題。
假設(shè)郵寄選票必須在選舉日之前送達(dá),則計票速度會更快——但投票的人會更少,而且可能會有更多的人在競選活動仍在進(jìn)行期間以及在任何后期進(jìn)展之前投票。
而如果結(jié)束郵寄投票并嚴(yán)格限制缺席選票,計票速度會更快,但這也會使許多人更難投票。
這也就可以從微觀上解釋一些有趣的現(xiàn)象,即為什么在許多州,在各種選舉中,隨著計票的進(jìn)行,民主黨在不同時間收到的郵寄選票占了優(yōu)勢的原因。
因?yàn)槟壳皟A向于共和黨的年長選民傾向于在他們的選票到達(dá)時立即投票,而傾向于民主黨的年輕選民更有可能在最后一刻投票。
這三個州為什么格外慢
那么,為什么在今年的中期選舉中,亞利桑那州、內(nèi)華達(dá)州和佐治亞這三個州為什么計票特別慢?
亞利桑那州集齊了最重要的幾場競選看點(diǎn)。民主黨現(xiàn)任參議員凱利(Mark Kelly)和共和黨挑戰(zhàn)者馬斯特斯(Blake Masters)之爭,或?qū)Q定最終由哪一黨派控制參議院。在州級選舉層面,一位由前總統(tǒng)特朗普背書的候選人有望獲勝。到目前為止,亞利桑那州的投票只計算了70%。
亞利桑那州州府鳳凰城所在的馬里科帕郡,覆蓋了亞利桑那州60%的選票來源,是全美第二大投票轄區(qū)。疫情以來,提前投票的人數(shù)急劇增加。今年馬里科帕郡在選舉日當(dāng)天投出的提前投票數(shù)量激增(這被稱為“遲到的提前投票”),上升到29萬張,創(chuàng)下該州歷史紀(jì)錄,比2020年總統(tǒng)大選還多出10萬張。
根據(jù)亞利桑那州的計票規(guī)則,每張?zhí)崆斑x票都必須經(jīng)過核實(shí),以檢查選民的簽名是否與選民名冊中的簽名相符,核查完成后,選票將被送到一個兩黨小組進(jìn)行通過和處理。上述流程都需要時間。
內(nèi)華達(dá)州的計票進(jìn)展比亞利桑那州稍快,已有83%的選票統(tǒng)計完畢,但最終結(jié)果仍會等到本周日揭曉。其原因在于,內(nèi)華達(dá)州的選舉主要通過郵寄選票進(jìn)行,而這種形式本身就更耗費(fèi)時間。有效的郵寄選票必須在選舉日之前蓋上郵戳,但該州現(xiàn)在允許實(shí)物信封在選舉日結(jié)束后四天(11月12日)之內(nèi)送達(dá)。
內(nèi)華達(dá)州的選舉結(jié)果也將產(chǎn)生很大影響。這包括現(xiàn)任民主黨參議員馬斯托(Catherine Cortez Masto)和共和黨挑戰(zhàn)者拉克索爾特(Adam Laxalt)的參議院席位之爭,而兩者勝率非常接近。該州也涉及眾議院席位的三場激烈競爭。
在佐治亞州,計票已經(jīng)完畢,民主黨現(xiàn)任參議員沃諾克(Raphael Warnock)稍稍領(lǐng)先于特朗普支持的前橄欖球明星沃克(Herschel Walker),兩者的得票率分別為49.42%和48.52%。但該州實(shí)行的制度是,如果兩位候選人都沒有獲得50%以上的選票,就必須進(jìn)行決勝選舉。
2020年美國總統(tǒng)大選時,直到2021年1月,兩場佐治亞州決選才分出勝負(fù)。不過,當(dāng)?shù)匦碌耐镀狈ù蟠罂s短了今年決勝局所需的時間,2022年的決勝投票將在12月6日舉行。這也就是為何,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,今年中期選舉的最終結(jié)果,最慢要到12月才出來的原因。