10月17日晚,在英國(guó)倫敦唐寧街10號(hào)首相官邸,處在輿論“風(fēng)暴”中心的英國(guó)首相特拉斯接受BBC政治新聞編輯克里斯·梅森 (Chris Mason)的專訪。
一間書(shū)房?jī)?nèi),擺著兩把沒(méi)有扶手的靠背椅,兩人對(duì)面而坐。梅森拿著一個(gè)厚厚的筆記本,特拉斯空著手。梅森在拋出第一個(gè)問(wèn)題時(shí)似乎就沒(méi)打算給特拉斯留退路,“首相,當(dāng)下的混亂局面是誰(shuí)的責(zé)任?”
特拉斯皺了皺眉,“好吧,首先,我愿意為所有已經(jīng)犯下的錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任,并說(shuō)一聲對(duì)不起?!薄拔以敬蛩銕椭藗儜?yīng)對(duì)能源賬單和高稅收,但是我們操之過(guò)急了?!?/p>
(資料圖)
史上“好感度”最差首相
在鏡頭前,特拉斯努力表現(xiàn)得堅(jiān)定且自信,除了眨眼似乎過(guò)于頻繁,以至于有網(wǎng)友在采訪視頻下方評(píng)論,“她為什么眨眼這么頻繁?”另一名網(wǎng)友回復(fù),“可能是緊張吧?!?/p>
結(jié)束采訪后,梅森寫(xiě)下他在唐寧街10號(hào)的感受,“整座大樓里彌漫著緊張的情緒”,“特拉斯自己知道,她的團(tuán)隊(duì)也知道,甚至這條街上的狗都知道,她的處境很危險(xiǎn)?!?/p>
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年10月19日,特拉斯在下議院首相質(zhì)詢會(huì)上發(fā)言。圖/視覺(jué)中國(guó)
英國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)輿觀調(diào)查網(wǎng)(YouGov)10月14日進(jìn)行的民調(diào)顯示,特拉斯的民眾好感度為負(fù)70%,為該機(jī)構(gòu)有民調(diào)記錄以來(lái)好感度最低的首相。在同一項(xiàng)民調(diào)中,因“派對(duì)門(mén)”丑聞被迫辭職的英國(guó)前首相約翰遜最差紀(jì)錄是負(fù)53%。
“民意已經(jīng)不在保守黨這邊?!庇?guó)反對(duì)黨工黨黨魁基爾·斯塔默(Keir Starmer)說(shuō)。工黨影子財(cái)政大臣詹姆斯·穆雷(James Murray)表示,數(shù)百萬(wàn)英國(guó)人因?yàn)樘乩沟慕?jīng)濟(jì)政策遭受了損失,一個(gè)道歉并不能彌補(bǔ)傷害。
保守黨黨內(nèi)也出現(xiàn)了要求特拉斯辭職的聲音。據(jù)英國(guó)i新聞網(wǎng)(iNews)援引一名不愿具名的保守黨議員的說(shuō)法,可能已有多達(dá)100名保守黨后座議員寫(xiě)了針對(duì)特拉斯的“不信任”信,要求就是否罷免特拉斯進(jìn)行投票。
英國(guó)吉爾福德市保守黨議員安吉拉·理查森(Angela Richardson)對(duì)《泰晤士報(bào)》說(shuō),特拉斯已經(jīng)不再適合繼續(xù)擔(dān)任首相。布里真德市保守黨議員杰米?沃利斯(Jamie Wallis)直接寫(xiě)信給特拉斯,要求她為了“人民的穩(wěn)定、安全和繁榮”而辭職。
“保守黨內(nèi)部動(dòng)蕩不安,許多成員認(rèn)為保守黨將輸?shù)粝乱淮未筮x,他們將怪罪于你?!泵飞蛱乩固岢龅淖詈笠粋€(gè)問(wèn)題是,“你是否還堅(jiān)持(當(dāng)首相)?”
特拉斯稱,她將堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)保守黨直至下次大選?!拔页姓J(rèn)錯(cuò)誤,且迅速改正了錯(cuò)誤,我們現(xiàn)在需要向前看?!彼f(shuō)。
撒切爾的追隨者
時(shí)間回到一個(gè)多月前,9月6日,特拉斯正式被任命為英國(guó)首相。英國(guó)剛剛經(jīng)歷了約翰遜“派對(duì)門(mén)”丑聞引發(fā)的政治動(dòng)蕩,又面臨全球通脹危機(jī)、歐洲能源危機(jī)等多重危機(jī),有預(yù)測(cè)稱英國(guó)低收入家庭將無(wú)法負(fù)擔(dān)冬季取暖費(fèi)用,只能在寒冬中“瑟瑟發(fā)抖”。彼時(shí),特拉斯被寄予厚望。
在黨內(nèi)競(jìng)選時(shí),特拉斯曾被問(wèn)道,她最崇敬的保守黨首相是誰(shuí)?她毫不猶豫地回答,瑪格麗特·撒切爾。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》稱,特拉斯與撒切爾有著許多相似之處,她們都秉持保守主義觀念,支持放松監(jiān)管、簡(jiǎn)化行政系統(tǒng)、簡(jiǎn)化稅收體制,同時(shí)反對(duì)福利國(guó)家、反對(duì)工會(huì)擴(kuò)張。
拼接圖:撒切爾(左)與特拉斯。圖/視覺(jué)中國(guó)
美聯(lián)社稱,特拉斯帶著撒切爾式的熱情想要改變英國(guó)。她傾向于把自己塑造成行動(dòng)派,她常把“兌現(xiàn)”一詞掛在嘴邊,“不要相信口號(hào),要相信兌現(xiàn)”就是她的競(jìng)選口號(hào)。
也有許多英國(guó)政治觀察人士并不看好特拉斯,他們認(rèn)為,特拉斯與撒切爾或許觀念相似,但兩人關(guān)鍵的區(qū)別在于“能力”。
“撒切爾有一個(gè)清晰而連貫的政治愿景,她有智慧和政治能力將其轉(zhuǎn)化為明確的政策”,英國(guó)諾森比亞大學(xué)政治學(xué)教授馬修·約翰遜(Matthew Johnson)在特拉斯就任前表示,“特拉斯或許在意識(shí)形態(tài)上與撒切爾相似,但她沒(méi)有實(shí)現(xiàn)愿景的政治天賦?!?/p>
特拉斯在黨內(nèi)競(jìng)選中提出了“低稅收、高增長(zhǎng)”政治愿景,這一愿景被冠以“特拉斯經(jīng)濟(jì)學(xué)”(Trussonomics)的名號(hào)。特拉斯認(rèn)為,通過(guò)減稅,可以使得英國(guó)經(jīng)濟(jì)從“惡性的停滯”進(jìn)入“良性的增長(zhǎng)”,這一愿景獲得了多數(shù)保守黨成員的支持,并助她以57%對(duì)43%的得票率擊敗黨內(nèi)勁敵前財(cái)政大臣蘇納克。
“特拉斯經(jīng)濟(jì)學(xué)”中頗具爭(zhēng)議的一點(diǎn)是,特拉斯認(rèn)為即便富人是減稅政策的主要受益者,但減稅政策帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)逐漸令窮人也受益。蘇納克諷刺特拉斯的想法是個(gè)“童話故事”,當(dāng)前的優(yōu)先事項(xiàng)是對(duì)付通脹,在通脹結(jié)束前不應(yīng)減稅。
短命的“迷你預(yù)算”
特拉斯上任后任命她的密友克沃滕出任財(cái)政部長(zhǎng),他們共同將“特拉斯經(jīng)濟(jì)學(xué)”付諸實(shí)踐。9月23日,克沃滕向下議院遞交“增長(zhǎng)計(jì)劃”方案,這一包含了多項(xiàng)減稅政策的方案被媒體稱為“迷你預(yù)算”。
“迷你預(yù)算”包括將個(gè)人所得稅的基本稅率從20%下調(diào)到19%;廢除稅率為45%的高收入所得稅;撤銷(xiāo)此前宣布將公司稅從19%提高至25%的計(jì)劃;擱置正在討論中的衛(wèi)生和社會(huì)福利稅等。
資料圖:克沃滕(左)和特拉斯。圖/視覺(jué)中國(guó)
“迷你預(yù)算”發(fā)布當(dāng)天,英鎊應(yīng)聲下跌,英鎊對(duì)美元匯率跌幅達(dá)3%,股市和英國(guó)國(guó)債均大幅下挫。英國(guó)天空電視臺(tái)稱,這是來(lái)自市場(chǎng)的抗議。
9月27日,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)罕見(jiàn)地公開(kāi)批評(píng)英國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)政策可能會(huì)加劇不平等。9月28日,全球信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪將“迷你預(yù)算”評(píng)價(jià)為“信用負(fù)面”,并警告稱,這一方案“可能永久性地削弱英國(guó)的債務(wù)承受能力”。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》援引多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析稱,依靠“迷你預(yù)算”實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“幾乎是不可能的”,反而會(huì)帶來(lái)更高的通脹和更嚴(yán)重的赤字。
英國(guó)財(cái)政研究所所長(zhǎng)保羅?約翰遜指出,特拉斯為了降低稅收,不惜增加政府債務(wù),這與撒切爾的做法相去甚遠(yuǎn)。盡管撒切爾在政治愿景上支持減稅,但她在1981年面臨通脹和政府債務(wù)時(shí),推出了加稅政策以控制通脹和赤字。
在“迷你預(yù)算”問(wèn)世僅20多天后,特拉斯本人不得不承認(rèn)這是一個(gè)錯(cuò)誤?!拔覀儺?dāng)前面臨非常困難的環(huán)境,全球利率上升、烏克蘭危機(jī)”,她說(shuō),經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)先目標(biāo)應(yīng)該是穩(wěn)定。她認(rèn)為,“低稅收、高增長(zhǎng)”保守主義經(jīng)濟(jì)模型本身沒(méi)錯(cuò),錯(cuò)在執(zhí)行上“過(guò)于著急且幅度過(guò)大了”。
在位時(shí)日無(wú)多?
在遭到市場(chǎng)和輿論的雙重絞殺下,特拉斯“棄車(chē)保帥”,她于10月4日要求克沃滕辭職,緊接著讓她在黨內(nèi)的對(duì)手之一杰里米·亨特接任財(cái)政大臣一職。
亨特?fù)?dān)任財(cái)政大臣后,大刀闊斧地砍掉了“迷你預(yù)算”中的大部分政策。截至目前,“迷你預(yù)算”的8條主要政策中的5條已經(jīng)被砍掉,包括與公司稅、“富人稅”等相關(guān)的最受爭(zhēng)議的減稅政策。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年10月17日,亨特在倫敦下議院向議員們宣布中期財(cái)政計(jì)劃的一部分。圖/視覺(jué)中國(guó)
“這也許是英國(guó)經(jīng)濟(jì)史上最大的政策大轉(zhuǎn)彎?!盉BC稱,亨特已經(jīng)埋葬了“特拉斯經(jīng)濟(jì)學(xué)”,并給“棺材”釘上了釘子。市場(chǎng)反應(yīng)表明,這一做法收效了,英國(guó)債券市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)雙雙回暖。
與經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定相反,英國(guó)政治的新一輪動(dòng)蕩似乎才剛剛開(kāi)始。盡管特拉斯堅(jiān)稱要干到下一次大選,西方媒體已經(jīng)“急不可耐”地給她倒計(jì)時(shí)了。
“特拉斯的低稅收自由主義夢(mèng)想灰飛煙滅”,《大西洋月刊》寫(xiě)道;“特拉斯完了”,《紐約時(shí)報(bào)》稱;“沒(méi)錯(cuò),特拉斯時(shí)日無(wú)多了”,西班牙《國(guó)家報(bào)》稱。
政客新聞網(wǎng)(Politico)已經(jīng)開(kāi)始預(yù)測(cè)誰(shuí)將是特拉斯的繼任者,“新任財(cái)政大臣亨特會(huì)不會(huì)替代特拉斯?”“蘇納克似乎是合乎邏輯的繼任者,但亨特卻是經(jīng)驗(yàn)最為豐富的一位大臣?!?/p>
保守黨內(nèi)甚至有人開(kāi)始呼吁“前首相約翰遜回歸”。近日保守黨內(nèi)部一項(xiàng)呼吁約翰遜重新?lián)问紫嗟恼?qǐng)?jiān)富顒?dòng)已經(jīng)征集了超過(guò)1萬(wàn)個(gè)簽名。請(qǐng)?jiān)笗?shū)稱,約翰遜是被一小群議員以不民主的方式趕下臺(tái)的。
對(duì)此,政客新聞網(wǎng)評(píng)價(jià)稱,英國(guó)政治變得越來(lái)越像一部“肥皂劇”了。路透社稱,英國(guó)政治受到國(guó)內(nèi)外的嘲笑,有些評(píng)論家將英國(guó)政治與意大利政治相提并論(意大利政壇以動(dòng)蕩聞名)。