由于英國新任財(cái)政大臣亨特(Jeremy Hunt)扭轉(zhuǎn)了英首相特拉斯的經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃,英國政府的債券、貨幣和股票于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月17日開始上漲,這是英國政治和市場數(shù)日動(dòng)蕩后的最新轉(zhuǎn)折。
據(jù)法新社報(bào)道,亨特于17日宣布取消了由債務(wù)推動(dòng)的減稅政策,以進(jìn)一步平息市場動(dòng)蕩,這是英國政府的又一次重大轉(zhuǎn)變。“我們將撤銷三周前宣布的幾乎所有稅收措施?!焙嗵卦陔娨曋v話中說,“我們國家目前最重要的目標(biāo)是穩(wěn)定。”
另據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,亨特實(shí)際上放棄了首相特拉斯的標(biāo)志性減稅計(jì)劃。亨特表示,為了恢復(fù)市場對(duì)英國經(jīng)濟(jì)的信心,有些稅需要上調(diào),公共開支需要削減。他認(rèn)為,特拉斯舉債支持減稅來促進(jìn)增長的計(jì)劃是個(gè)錯(cuò)誤。報(bào)道指出,這些自20世紀(jì)70年代以來最大規(guī)模的減稅措施使市場“受到驚嚇”,令保守黨在民調(diào)中的支持率陡降。“通過增加借款和債務(wù)來為減稅提供資金的做法行不通。”亨特說,“減稅的前提是,政府能夠負(fù)擔(dān)得起相關(guān)資金。”
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聲明發(fā)布后,英鎊對(duì)美元匯率一度飆升1.4%至盤中高點(diǎn),最后上漲不到1%,對(duì)歐元匯率則略低,與公告發(fā)布前大致相同。倫敦當(dāng)日的富時(shí)100指數(shù)上漲0.5%,關(guān)注英國國內(nèi)中型股的富時(shí)250指數(shù)表現(xiàn)優(yōu)于歐洲同行,上漲1%。
目前,市場對(duì)亨特的聲明雖反應(yīng)積極,但仍有聲音擔(dān)憂,該聲明能否得到政府或保守黨的支持?政策連續(xù)轉(zhuǎn)彎,也讓英國首相特拉斯的執(zhí)政信譽(yù)受到重創(chuàng),部分議員據(jù)稱正在醞釀“逼宮”。
“幾乎所有減稅措施被逆轉(zhuǎn)”
英國天空新聞網(wǎng)報(bào)道稱,亨特在一份聲明表示,在“迷你預(yù)算”政策中的“幾乎所有”減稅措施都被取消了。
據(jù)報(bào)道,亨特取消了從明年4月起將個(gè)人所得稅基本稅率從20%下調(diào)至19%的計(jì)劃。他說,基本稅率將無限期地保持在20%,直到經(jīng)濟(jì)環(huán)境允許下調(diào)為止。
亨特表示,沒有哪個(gè)政府能夠控制市場,但它可以為公共財(cái)政提供確定性。他說,他宣布的計(jì)劃將在本月底全面財(cái)政計(jì)劃公布之前避免不確定性,這將帶來信心和穩(wěn)定。
能源方面,亨特稱,措施中最大的單項(xiàng)支出是能源價(jià)格保障,這是一項(xiàng)里程碑式的政策,支持?jǐn)?shù)百萬人度過一個(gè)艱難的冬天。從明年4月開始,財(cái)政部將牽頭進(jìn)行一項(xiàng)評(píng)估,研究如何幫助家庭和企業(yè)解決能源賬單問題。能源價(jià)格保障將于明年4月結(jié)束。
他說:“我們的目標(biāo)是設(shè)計(jì)一種新的方法,既節(jié)省納稅人的錢,又把援助的目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)那些最需要幫助的人?!?/p>
報(bào)道稱,市場對(duì)亨特的聲明反應(yīng)積極,英鎊兌美元延續(xù)了早盤的漲勢。該聲明還導(dǎo)致英國政府債券的利率(或收益率)下降,降低了政府借款的成本。
英國廣播公司(BBC)經(jīng)濟(jì)學(xué)編輯稱,該聲明不同尋常,這或許標(biāo)志著英國經(jīng)濟(jì)史上最大的180度大轉(zhuǎn)彎。該聲明應(yīng)該有助于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)信譽(yù),但這是一個(gè)如此大的政治轉(zhuǎn)變,以至于人們懷疑整個(gè)內(nèi)閣、政府和保守黨是否會(huì)支持它,但這位新財(cái)政大臣要傳達(dá)的信息是:別無選擇。
特拉斯能否度過危機(jī)?
路透社稱,該聲明比原計(jì)劃提前兩周,亨特正在努力阻止投資者對(duì)特拉斯領(lǐng)導(dǎo)的政府信心急劇下降。自前不久接替被解職的克沃滕以來,亨特一直在努力改寫特拉斯的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
英國《金融時(shí)報(bào)》17日?qǐng)?bào)道稱,亨特承認(rèn),特拉斯政府9月出臺(tái)的“迷你預(yù)算”政策“走得太遠(yuǎn)、太快”。他還批評(píng)前任克沃滕犯了兩個(gè)重大“錯(cuò)誤”,并稱相關(guān)兩項(xiàng)措施正在“被糾正”。
目前,英國民眾飽受通脹之苦,家庭能源賬單將飆升至歷史最高水平。分析人士指出,在物價(jià)全面上漲、民眾生活成本飆升的背景下,政府大規(guī)模的減稅措施將進(jìn)一步刺激英國的通脹率。
英國一位高級(jí)官員表示,“特拉斯做的顯然還不夠,接下來還會(huì)有更多的掉頭和更多的痛苦。我不認(rèn)為他們意識(shí)到了情況可能會(huì)變得更糟?!薄督鹑跁r(shí)報(bào)》指出,任何更多的政府政策掉頭都很可能進(jìn)一步危及首相的地位。
一些資深議會(huì)議員預(yù)測,她將難以渡過當(dāng)前危機(jī)。有英媒指出,超100名保守黨議員已經(jīng)準(zhǔn)備好本周提交針對(duì)特拉斯的不信任案。
9月23日,英國政府宣布該國50年來最大規(guī)模減稅措施,但卻引發(fā)市場動(dòng)蕩,飽受外界質(zhì)疑和批評(píng)。重重壓力之下,英國政府的減稅措施于10月3日出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折,政府宣布放棄取消最高所得稅稅率計(jì)劃。
僅10余天的時(shí)間,英國政府又做出重大政策調(diào)整。特拉斯14日宣布,將保留上屆政府宣布的公司稅上調(diào)計(jì)劃,而她在保守黨黨魁競選中曾承諾將取消該增長。
她還炒掉了亨特的前任克沃滕,但特拉斯未能借助這些舉措來安撫市場。在她匆匆舉行為時(shí)大約8分鐘的唐寧街新聞發(fā)布會(huì)后,英國國債市場遭遇新一輪拋售,減稅計(jì)劃所引發(fā)的動(dòng)蕩仍在持續(xù)。