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集中曝光！市場監(jiān)管總局重拳出擊，18家煤企、3家交易中心被查！這些是違規(guī)重災(zāi)區(qū)

8月5日，市場監(jiān)管總局政府網(wǎng)站發(fā)布消息，為切實(shí)助力做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)電煤價(jià)格監(jiān)管， 初步認(rèn)定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價(jià)格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價(jià)。

此次調(diào)查工作突出三個(gè)重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域展開，進(jìn)一步加強(qiáng)電煤價(jià)格監(jiān)管，明確法律紅線，規(guī)范電煤價(jià)格秩序。

(資料圖片僅供參考)

18家煤業(yè)涉嫌哄抬價(jià)格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價(jià)

近日，市場監(jiān)管總局組織3個(gè)調(diào)查組分別赴山西、內(nèi)蒙古、陜西開展調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)電煤價(jià)格監(jiān)管，明確法律紅線，規(guī)范電煤價(jià)格秩序。

據(jù)悉，此次調(diào)查針對(duì)前期摸排的涉嫌哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等問題線索開展重點(diǎn)調(diào)查；同時(shí)，牢牢扭住煤炭生產(chǎn)企業(yè)“坑口價(jià)”這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)；并重點(diǎn)對(duì)三個(gè)電煤主產(chǎn)區(qū)的煤炭企業(yè)開展調(diào)查。通過調(diào)查，初步認(rèn)定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價(jià)格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價(jià)。

從違法形式看，包含哄抬價(jià)格和不執(zhí)行政府定價(jià)。其中哄抬價(jià)格主要有三種表現(xiàn)形式：

一是大幅提高銷售價(jià)格哄抬價(jià)格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在成本未發(fā)生明顯變化的情況下，大幅提高銷售價(jià)格。

二是增加交易環(huán)節(jié)，層層加價(jià)哄抬價(jià)格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)將煤炭銷售給關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司，通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司加價(jià)銷售，推高價(jià)格。

三是以化工煤名義高價(jià)銷售動(dòng)力煤，企業(yè)以“化工煤”名義簽署確認(rèn)函，但實(shí)際銷售動(dòng)力煤，通過規(guī)避長協(xié)限價(jià)方式推高價(jià)格。

此前，發(fā)改委先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制的通知》和《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價(jià)格行為的公告》，明確自5月1日起，煤炭中長期交易價(jià)格和現(xiàn)貨價(jià)格均有了合理區(qū)間。其中，秦皇島港下水煤（5500千卡）中長期、現(xiàn)貨價(jià)格每噸分別超過770元、1155元，山西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價(jià)格每噸分別超過570元、855元，陜西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價(jià)格每噸分別超過520元、780元，蒙西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價(jià)格每噸分別超過460元、690元，蒙東煤炭（3500大卡）出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價(jià)格每噸分別超過300元、450元，如無正當(dāng)理由，一般可認(rèn)定為哄抬價(jià)格。

據(jù)了解，2022年7月21-22日，市場監(jiān)管總局對(duì)某企業(yè)煤炭價(jià)格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人自2021年4月份以來，在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價(jià)格，推高了煤炭漲價(jià)預(yù)期。港口動(dòng)力煤銷售均價(jià)由2021年3月582元/噸，提高至2021年10月1605元/噸，最高漲至2028元/噸，最高漲幅高達(dá)248%；2022年3月，港口動(dòng)力煤成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷售均價(jià)為1274元/噸，同比漲幅達(dá)119%。當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成哄抬價(jià)格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。

而在不執(zhí)行政府定價(jià)方面，個(gè)別煤炭交易中心自立項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加煤炭交易成本。

2022年7月19日，市場監(jiān)管總局對(duì)某煤炭交易中心的價(jià)格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在提供煤炭網(wǎng)上交易服務(wù)過程中，不執(zhí)行政府定價(jià)，自立項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成不執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。

電廠庫存高于去年同期，動(dòng)力煤供應(yīng)趨于寬松

日前，國資委組織召開中央企業(yè)迎峰度夏能源電力保供專題會(huì)。會(huì)議指出，煤炭企業(yè)要加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，發(fā)電企業(yè)要提升頂峰發(fā)電能力，電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)資源統(tǒng)籌、推動(dòng)余缺互濟(jì)，共同打好打贏迎峰度夏能源電力保供攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)做好今冬明春能源電力保供備戰(zhàn)工作。國資委有關(guān)廳局要各司其職、增強(qiáng)合力，支持中央企業(yè)全力提升能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)保障能力。

據(jù)煤炭信息交易網(wǎng)消息，今年“迎峰度夏”開始至今，終端庫存水平始終居于相對(duì)高位，根據(jù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，截至7月28日，沿海8省和內(nèi)陸17省，共25個(gè)省份的動(dòng)力煤終端用戶庫存仍保持在1億噸以上，同比增長超過50%，市場煤價(jià)持續(xù)承壓。

上述網(wǎng)站消息進(jìn)一步表示，近期，東北遼寧、吉林、黑龍江三省陸續(xù)發(fā)布錯(cuò)峰生產(chǎn)通知，要求區(qū)域內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線自8月1日起停窯30天，隨著各地工業(yè)企業(yè)陸續(xù)迎來錯(cuò)峰生產(chǎn)，國內(nèi)工業(yè)用電需求將減弱。同時(shí)，“三伏天”過后，高溫天氣對(duì)日耗的支撐將減弱，加之在“三伏天”結(jié)束前，終端高庫存或難以實(shí)現(xiàn)有效去化，預(yù)計(jì)隨著“迎峰度夏”結(jié)束，終端或?qū)⒊霈F(xiàn)階段性的主動(dòng)去庫，屆時(shí)煤價(jià)下行壓力將加大。

東方證券研報(bào)指出，煤價(jià)、電價(jià)新常態(tài)下火電資產(chǎn)有望迎來底部反轉(zhuǎn)，“市場煤”和“計(jì)劃電”的長期錯(cuò)位在政策引導(dǎo)下預(yù)計(jì)將逐步修正，屆時(shí)火電周期性弱化、回歸公用事業(yè)屬性，有望以穩(wěn)定的ROE回報(bào)，創(chuàng)造充裕的現(xiàn)金流，并支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的資本開支或可觀的分紅規(guī)模。