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天天熱議:教師輪崗全面開啟，北京學(xué)區(qū)房涼了嗎？
位于北京中關(guān)村片區(qū)的中國科學(xué)院黃莊小區(qū)。攝影：劉昕
文｜劉昕 柳書琪
(資料圖)
被稱為可“重錘”學(xué)區(qū)房的教師輪崗終于來了，然而，北京大部分學(xué)區(qū)房房價表現(xiàn)仍然堅挺。
7月20日，北京市教委負(fù)責(zé)人在市政協(xié)年度提案辦理協(xié)商會上表示，今年9月秋季學(xué)期開學(xué)后，全市所有區(qū)都將開展教師交流輪崗。
早在去年8月，北京市教委已經(jīng)釋放出將大面積、大比例推進教師輪崗的信號。交流輪崗的對象是義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的校長和教師，凡是距離退休時間超過5年、并且在同一所學(xué)校連續(xù)工作6年及以上的，原則上應(yīng)進行交流輪崗。
交流的主要形式包括區(qū)域內(nèi)校長交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師派位輪崗三個維度。據(jù)悉，一年來，北京已有8個區(qū)參與試點，分別是東城、西城、朝陽、海淀、大興、延慶、門頭溝、密云。今年秋季，輪崗范圍將擴至全市所有區(qū)。
教師輪崗并非新鮮事，北京市教委的官網(wǎng)上，涉及“教師輪崗”的政策文件最早可追溯至2012年，以前教師輪崗主要為了平衡城鄉(xiāng)教育資源分配，此次，教師輪崗則側(cè)重縮小北京城區(qū)內(nèi)的校際差距，為學(xué)區(qū)房降溫。
但是，距秋季開學(xué)還有一個月，北京市教委官網(wǎng)并未披露輪崗細節(jié)?！敦斀?jīng)十一人》致電市教委，得到回復(fù)是輪崗具體怎么操作由各個區(qū)教委決定。西城區(qū)教委工作人員則表示，市里還在開會討論，區(qū)教委目前沒有制定細則。
作為教育“雙減”組合拳的一環(huán)，此次教師輪崗在公布初期受到極大關(guān)注，有家長和炒房者認(rèn)為該舉措將給學(xué)區(qū)房帶來沖擊。
然而，消息發(fā)布近兩周內(nèi)，《財經(jīng)十一人》走訪了北京海淀、西城等熱門學(xué)區(qū)，發(fā)現(xiàn)學(xué)區(qū)房均價波動并不明顯。
房天下平臺顯示，7月16日至7月30日，蜂鳥社區(qū)、康橋水郡、黃莊小區(qū)等北京老牌學(xué)區(qū)房均價在13.5萬/平方米-16.8萬/平方米之間，成交價漲跌不一，每平方米漲跌幅度均價不超過3000元。
學(xué)區(qū)房價格為何沒跳水？
多位教師、家長及教育領(lǐng)域?qū)＜艺J(rèn)為，輪崗細則不完善，僅區(qū)內(nèi)調(diào)配，學(xué)校有較大自主操作空間，名師基本不出校等問題，導(dǎo)致教師輪崗對學(xué)區(qū)房的降溫作用有限。
“近期房價總體平穩(wěn)，成交量也正常，沒有大幅跳水的情況?！北本┬既袑嵭薪處熭啀徍蟮牡谝粋€周末，海淀區(qū)、西城區(qū)熱門學(xué)區(qū)房周邊鏈家中介人員告訴《財經(jīng)十一人》。他們均表示，最近，有意向購買學(xué)區(qū)房的家長也幾乎沒有咨詢過該政策。
《財經(jīng)十一人》獲悉，此次教師輪崗主要為區(qū)內(nèi)進行，而且具體輪崗教師數(shù)量未公布，對家長們沖擊并不大。
“要感覺到力度的話，肯定是知名的校長或老師有規(guī)模性的輪動，但目前沒有聽到類似消息。我們從家長群里得到的消息是，有的學(xué)校會有十多個老師參與輪崗?！币晃缓５韰^(qū)小學(xué)家長告訴《財經(jīng)十一人》。
一位石景山區(qū)的初中老師向《財經(jīng)十一人》描述了學(xué)校的輪崗細節(jié)：他所在的學(xué)校有6位老師參與了輪崗，占全體教師的比例不到10%。輪崗規(guī)則由區(qū)教委主導(dǎo)，但具體誰去，學(xué)校有很大的自主操作空間，一般是集團內(nèi)部各學(xué)校協(xié)商決定，也會參考教師的意愿。
“學(xué)校一般不愿把校內(nèi)最頂尖的教師資源往外放，但又得完成輪崗任務(wù)，就傾向于把一些非主科的、處于邊緣位置的老師輪出去?！痹摾蠋熗嘎?。
一位家長也證實了上述情況，在升學(xué)上，學(xué)校之間畢竟是競爭關(guān)系。好學(xué)校一般要在保證自己教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，調(diào)出一部分優(yōu)質(zhì)教師，平衡其他學(xué)校的教學(xué)水平。所以家長還是更傾向于讓孩子去傳統(tǒng)強校就讀。
中關(guān)村三小附近的熱門學(xué)區(qū)蜂鳥家園，該小區(qū)樓齡18年，6月均價約17萬元/平方米。攝影：劉昕
從康橋水郡看到的中關(guān)村三小，該小區(qū)與中關(guān)村三小僅一墻之隔。攝影：劉昕
《財經(jīng)十一人》獲悉，家長們搶購學(xué)區(qū)房大多是被升學(xué)神話吸引，但這些不僅因為學(xué)校的師資力量，還有這些學(xué)區(qū)周邊的氛圍，以及其吸納的優(yōu)質(zhì)生源。因此，僅讓教師輪崗很難讓他們放棄搶購學(xué)區(qū)房。
例如，在海淀中關(guān)村片區(qū)，這里大多是中國科學(xué)院的家屬小區(qū)，樓齡雖老，但仍然很受追捧?！澳闵磉叴蠖际侵锌圃旱淖拥?，大家不攀比吃穿，比的是學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)，孩子自然而然會被這種氛圍影響?！币晃恢嘘P(guān)村片區(qū)的鏈家經(jīng)紀(jì)人談道，大多數(shù)買房家長給他的印象是更在乎孩子從小的玩伴與所處的圈層。
熱門小學(xué)中關(guān)村一小，距離黃莊小區(qū)步行10分鐘。攝影：劉昕
受訪的教育專家、家長、中介有一個共識，名師只是一所學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量眾多影響因素中的一環(huán)，不能起決定作用，優(yōu)質(zhì)生源更重要。
優(yōu)質(zhì)生源并不只體現(xiàn)在學(xué)生個人的智力、天賦和努力程度上，背后是整個家庭對教育的重視。一位中介這樣舉例：“當(dāng)家長愿意用1000萬買一套學(xué)區(qū)房，那他也愿意每年出四五十萬在孩子的培育上。”
因此，好學(xué)校實際上通過周圍片區(qū)的房價篩選了好生源，雙方共同塑造了“升學(xué)神話”。
“家長們挑選好學(xué)校時的判定標(biāo)準(zhǔn)不是師資，而是一種對好學(xué)校的綜合認(rèn)知，是品牌效應(yīng)、學(xué)校所處地理區(qū)位等因素綜合作用的結(jié)果。家長對于人大附有多少好老師是不了解的，但只要人大附是人大附，它就依然有吸引力?！蹦橙探逃I(lǐng)域首席分析師吳勁草認(rèn)為。
區(qū)位房熱度壓過學(xué)區(qū)房
近幾年，在房住不炒總指揮棒下，北京市出臺過一系列政策，例如多校劃片、六年一學(xué)位，力圖給學(xué)區(qū)房降溫。
以西城區(qū)的德勝里一區(qū)為例，據(jù)悉，這里的小戶型價格在2021年曾達到20萬/平方米，大一點的戶型價格也在18萬/平方米左右。
而西城區(qū)去年發(fā)布“多校劃片”政策，給德勝的學(xué)區(qū)房市場帶來不小震蕩。該政策規(guī)定，2020年7月31日后購房家庭，不再對應(yīng)登記入學(xué)劃片學(xué)校，全部以多校劃片方式在學(xué)區(qū)或相鄰學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。
受該政策影響，德勝片區(qū)大量新購房家庭的子女在幼升小階段被調(diào)劑出區(qū)?；ǜ邇r買學(xué)區(qū)房的家長未能如愿將孩子送進心儀學(xué)校，德勝片區(qū)的學(xué)區(qū)房價格也應(yīng)聲而落。現(xiàn)在，德勝里一區(qū)的均價穩(wěn)定在15萬-16萬/平方米，學(xué)區(qū)房降溫初見成效。
但是，在“就近入學(xué)”的大原則未變情況下，買到一些名校云集的區(qū)位，就意味著可以保證極高的入學(xué)概率。例如中關(guān)村蜂鳥社區(qū)附近的房子始終維持在較高水平。
吳勁草表示，決定學(xué)區(qū)房價格更重要的政策是公民同招、電腦搖號，這徹底改變了房子與學(xué)校的綁定關(guān)系。但不意味著學(xué)區(qū)房會成為歷史，它會以新的“區(qū)位房”的形態(tài)存在。在就近分配的邏輯下，如果M2（廣義貨幣）持續(xù)較高速增長、貨幣政策環(huán)境相對寬松，區(qū)位房的價格反而還會上漲。
比如一所學(xué)校在科技公司、重點高校云集的中關(guān)村，其就具備了區(qū)位優(yōu)勢，人員也會朝這里聚集。這所學(xué)校周邊房產(chǎn)的價格就必然比一所郊區(qū)強校周邊房產(chǎn)的價格高。
給學(xué)區(qū)房降溫，道阻且長
學(xué)區(qū)房過熱的根本原因是優(yōu)質(zhì)教育資源供小于求。
2015年，我國全面實施二胎政策，北京市2016、2017兩年的出生人數(shù)均持續(xù)走高，2017年更是達到近10年的峰值。這些新生兒將在2022年、2023年迎來入學(xué)高峰，這兩年教育資源的緊缺情況尤為突出，學(xué)區(qū)房熱度自然居高不下。
（1949-2021年北京市居民出生、死亡變動情況。來源：北京市衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)與政策研究中心）
給學(xué)區(qū)房降溫，很難靠某個單一政策達到目的，需要多舉并施促進教育公平，也需要讓市場用更長的時間消化政策。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝輝表示，在教師輪崗的同時，要用系統(tǒng)的政策來實現(xiàn)教育資源均衡。在經(jīng)費的撥付、項目的執(zhí)行等環(huán)節(jié)對所有學(xué)校平等對待。只有學(xué)校之間是平等的，才能真正實現(xiàn)學(xué)生之間的平等。
景暉智庫首席經(jīng)濟學(xué)家胡景暉提出可以參考“德國模式”：德國不管是鄉(xiāng)村還是城市，公立教育階段的軟硬件、甚至教師工資都是統(tǒng)一的。不會有特別好的學(xué)校，也不會有特別壞的學(xué)校，自然就沒有學(xué)區(qū)房的概念。同時，鼓勵好學(xué)校成立教育集團，整合教育資源，也對拉動整體教育水平有幫助。
教育觀念的革新也頗為關(guān)鍵。今年北京中考難度降低，是對以往拔尖式教育思維的挑戰(zhàn)。當(dāng)考試更加注重基礎(chǔ)知識，“超前培育”也就沒有了市場，學(xué)校要體現(xiàn)自己的特色，需從考試之外的不同角度去培養(yǎng)學(xué)生。
“考試是指揮棒，我們家長不是盯政策，而是盯指揮棒。如果未來幾年北京中考難度還是這么低，加上教師輪崗，或許會對降低學(xué)區(qū)房熱度產(chǎn)生很大的作用?！币晃晃鞒菂^(qū)學(xué)生家長這樣說。
58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波表示，目前出臺的一系列政策都比較直接，學(xué)區(qū)房能否降溫，不是看未來還會出臺多少新政策，而是目前這些政策是否能有效地大力推進下去。比如輪崗政策落地之后，老師的后勤保障工作做好、細化具體的操作模式，這才是核心。
本文作者為《財經(jīng)》特約作者及記者
