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環(huán)球微動態(tài)丨國家能源局：堅決守住不拉閘的底線，確保民生用電
7月27日，國新辦舉行“加快建設(shè)能源強國 全力保障能源安全”新聞發(fā)布會，國家能源局局長章建華、國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍、電力司司長何洋、新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍出席會議，并對迎峰度夏、能源安全、能源雙控等熱點問題做出回應。
(資料圖)
每年用電尖峰僅幾小時
需求側(cè)響應減少尖峰負荷
對于今年迎峰度夏期間，部分地區(qū)出現(xiàn)的號召用戶有序用電情況，何洋指出，這是當?shù)貫閼獙Ω叻遑摵勺鞒龅呢摵蓚?cè)響應。
“（電力需求側(cè)響應）是全球通用的一個電力負荷管理手段，利用市場化方式引導電力用戶主動錯峰、避峰，同時還能得到一定的經(jīng)濟補償”，何洋進一步解釋稱，“這個方式可以有效達到減少尖峰負荷目的，（從而）促進全社會經(jīng)濟效益達到最優(yōu)?！?/p>
事實上，每年的用電尖峰有時候只有幾個小時，章建華指出，“這幾個小時如果要配機組，就等于一年它只發(fā)揮幾個小時的作用，所以通過一些需求側(cè)響應給它降下來，降下來以后對整個電力行業(yè)的發(fā)展會有更好的作用?！?/p>
何洋表示，近年來，每日電力峰谷差日益加大，在夏季高峰用電時候，采取適當錯避峰措施是必要的，“但是我們會堅決守住不拉閘的底線，堅決確保民生用電?！?/p>
具體來看，除了指導各地做好電力需求側(cè)響應，能源局還從持續(xù)加強電力供需的監(jiān)測和分析、推動重大電力項目的建設(shè)投產(chǎn)、提升發(fā)電燃料的保障和運行出力水平等保障迎峰度夏期間電力供應。
今年上半年，全國新投產(chǎn)的各類電源合計7000萬千瓦，占去年迎峰度夏以來全國新增投產(chǎn)各類電源總量的38.89%；同時，當前電煤庫存達到歷史同期最好水平，煤電出力受阻和非計劃停運的發(fā)電容量也降至歷史最低，電力保供基礎(chǔ)得到進一步夯實。
煤炭保障方面，能源局通過與各產(chǎn)煤省區(qū)簽訂保供責任書，將去冬今春保供政策統(tǒng)一延續(xù)至2023年，每日調(diào)度產(chǎn)煤省區(qū)產(chǎn)量和運行情況，加快先進產(chǎn)能投產(chǎn)，加強電煤中長期合同履約監(jiān)管等，從供給端確保電廠有電可發(fā)。
“盡管近期出現(xiàn)了歷史罕見的高溫天氣，電力負荷也都創(chuàng)出了新高，但是全國的電力供需還是平穩(wěn)有序的”，何洋強調(diào)。
2030年前實現(xiàn)碳達峰目標不變
“從現(xiàn)在到2030年，我們預計非化石能源消費比重將按平均每年1個百分點的速度持續(xù)增長，我們有能力也有信心實現(xiàn)2030年前碳達峰的目標”，章建華指出，在去年全球能源供應緊張、歐洲多國重啟煤電的形勢下，我國非化石能源發(fā)展保持力度不減，非化石能源占能源消費總量的比重從15.9%提高至16.6%。
今年上半年，可再生能源新增裝機超過5000萬千瓦，章建華預計，到2025年，可再生能源占能源消費總量的比重將達到18%左右。
通過推動煤炭的清潔高效利用、加強終端用能的清潔替代，能源局進一步落實能源領(lǐng)域碳達峰方案。章建華指出，2021年，能源局完成煤電節(jié)能降碳改造，靈活性改造、供暖改造2.4億千瓦，今年將繼續(xù)改造2.2億千瓦，為“十四五”累計改造6億千瓦目標奠定良好基礎(chǔ)。
此外，李福龍指出，從能源消費總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度的“雙控”，有利于鼓勵和推動可再生能源更進一步地加快發(fā)展，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；同時，統(tǒng)籌發(fā)展和減排、能源安全和轉(zhuǎn)型，滿足能源消費合理增長。
儲氣規(guī)模三年實現(xiàn)翻番
預計“十四五”末再翻一番
針對地緣沖突對國際能源市場造成的沖擊，以及對我國能源安全的影響，章建華回應表示：“我們深入貫徹“六?！比蝿眨瑢崿F(xiàn)國內(nèi)能源供應總體安全穩(wěn)定。”
在對外依存度較高的油氣方面，章建華指出，自2018年加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)以來，我國儲氣規(guī)模在三年多的時間實現(xiàn)了翻番；同時，能源局研究制定了全國儲氣能力建設(shè)實施方案，立足于大庫大站，系統(tǒng)謀劃儲氣重大項目的布局，預計到“十四五”末，我國天然氣儲備能力有望在2021年的基礎(chǔ)上再翻一番。
下一步，能源局將完善產(chǎn)供儲銷體系，增強持續(xù)穩(wěn)定供應和風險管控能力，實現(xiàn)煤炭供應安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應穩(wěn)定可靠。
國際合作方面，章建華表示，目前東北、西北、西南、海上四大油氣進口通道安全穩(wěn)定運行；今年前6個月，我國進口原油2.5億噸，天然氣744億立方米，煤炭1.15億噸，電力29.6億千瓦時，為保障國內(nèi)能源供應發(fā)揮了積極的作用。
光伏產(chǎn)品出口總額同比大漲113.1%
繼續(xù)推動新型儲能試點示范
李創(chuàng)軍指出，當前新能源已成為新一輪能源技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的主要戰(zhàn)場，我國光伏產(chǎn)品的進出口在此背景下實現(xiàn)了量價齊飛，今年上半年，光伏組件出口量達到78.6GW，同比增長74.3%；光伏產(chǎn)品出口總額達到259億美元，同比增長113.1%。
國內(nèi)方面，第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目已全面開工建設(shè)，第二批基地項目清單也已印發(fā)，內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、甘肅等地正在抓緊開展項目前期工作，積極推進項目的建設(shè)。
李創(chuàng)軍表示，下一步，能源局將繼續(xù)加強調(diào)度監(jiān)測，組織開展基地建設(shè)情況專項監(jiān)管，確保第一批、第二批基地項目如期建成投產(chǎn)，“通過這些基地建設(shè)，保障能源安全供應、推動能源綠色轉(zhuǎn)型。”
可再生能源發(fā)展持續(xù)推進的同時，作為整合可再生能源、實現(xiàn)能源連續(xù)有效利用的技術(shù)保障——儲能也受到進一步關(guān)注。
何洋指出，能源局接下來將繼續(xù)推動新型儲能的試點和示范，會同有關(guān)部門研究新型儲能的成本疏導機制，指導各地做好新型儲能的專項規(guī)劃研究，同時，利用新型儲能的大數(shù)據(jù)平臺，加強信息交流和經(jīng)驗分享，促進整個行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
