7月21日,國新辦舉行“2022年上半年銀行業(yè)保險業(yè)運行發(fā)展情況”新聞發(fā)布會。銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人、法規(guī)部主任綦相和銀保監(jiān)會政策研究局一級巡視員葉燕斐、統(tǒng)計信息與風(fēng)險監(jiān)測部負責(zé)人劉忠瑞出席會議,并就熱點問題回答記者提問。
【資料圖】
穩(wěn)定普惠型小微企業(yè)貸款投放
數(shù)據(jù)顯示,到今年6月末,全國小微企業(yè)貸款余額55.84萬億元。其中,普惠型的小微企業(yè)貸款余額21.77萬億元,同比增速22.6%,較各項貸款的平均增速高出11.69個百分點。有貸款余額客戶數(shù)達到了3681萬戶,同比增加了710萬戶。
對于穩(wěn)定普惠型小微企業(yè)貸款投放,綦相表示,要重點做好四個方面的工作:第一,擴大信貸增量,繼續(xù)抓好“兩增”考核;第二,穩(wěn)住信貸存量,跟蹤監(jiān)測小微企業(yè)等市場主體貸款延期還本付息政策的執(zhí)行情況;第三,提升服務(wù)質(zhì)效,破解銀企信息不對稱的問題,加大對小微企業(yè)的支持力度;第四,健全長效機制,著眼于提高服務(wù)動力和能力。
綦相說:“在推進普惠金融服務(wù)的過程中,作為監(jiān)管者也高度重視風(fēng)險防控的問題。主要是處理好促發(fā)展和防風(fēng)險的關(guān)系,確保普惠金融的發(fā)展是可持續(xù)的、是安全的、是高質(zhì)量的?!?/strong>
抓好抓細各項政策落地
銀保監(jiān)會圍繞扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策,出臺了多項細化實化政策舉措,切實推動銀行保險機構(gòu)提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效:實體經(jīng)濟資金有效供給平穩(wěn)增長;支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)成效明顯;不斷優(yōu)化重點領(lǐng)域金融服務(wù);助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興成果顯著。
葉燕斐在回答21世紀經(jīng)濟報道記者提問時表示,銀保監(jiān)會將抓好抓細各項政策落地,全力支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是推動金融供給提質(zhì)增效,繼續(xù)滿足實體經(jīng)濟有效融資需求。二是加強薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù),支持保居民就業(yè)保市場主體。三是強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級金融支持,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動力。四是支持基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè),助力擴大有效投資。五是著力疏通國民經(jīng)濟循環(huán)堵點,支持構(gòu)建新發(fā)展格局。
嚴防類信貸“影子銀行”反彈回潮
據(jù)介紹,我國類信貸“影子銀行”規(guī)模較歷史峰值大幅壓降超過25萬億元,野蠻擴張勢頭已經(jīng)得到遏制。截至6月末,銀行同業(yè)理財由高峰時的超過6萬億元,壓降至百億左右。信托貸款較年初減少0.39萬億元,銀行同業(yè)特定目的載體投資保持下降趨勢。這些工作進展得到了市場機構(gòu)的高度評價,有國際組織認為中國降低“影子銀行風(fēng)”險的決心超過預(yù)期,從根本上維護了金融體系的穩(wěn)定。
劉忠瑞表示,受國內(nèi)外復(fù)雜形勢的影響,經(jīng)濟下行壓力逐步映射到金融領(lǐng)域,呈現(xiàn)出新老問題交織的特點。部分金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,杠桿水平高、隱藏的金融風(fēng)險依然較大。高風(fēng)險“影子銀行”還可能以所謂“創(chuàng)新”旗號改換頭面、卷土重來。下一步,銀保監(jiān)會將繼續(xù)嚴防類信貸“影子銀行”反彈回潮,嚴禁多層嵌套投資、資金空轉(zhuǎn)、脫實向虛、偽金融創(chuàng)新行為等,把所有金融活動納入監(jiān)管,統(tǒng)一同類機構(gòu)和產(chǎn)品監(jiān)管標準,建立“影子銀行”的風(fēng)險分類、風(fēng)險權(quán)重、資本撥備計提等標準。
推進中小銀行改革化險
銀保監(jiān)會扎實推進中小銀行改革化險。具體來看,開展了常態(tài)化股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治,重點打擊掏空中小銀行的違法股東和高管。同時,深入推進農(nóng)村信用社改革,按照因地制宜、“一省一策”原則加快改革進程。此外,支持地方政府發(fā)行專項債補充中小銀行資本,拓寬資本補充渠道。
總體來看,我國中小銀行總體運行是平穩(wěn)的,風(fēng)險是可控的。綦相表示,針對個別機構(gòu)暴露出來的風(fēng)險問題,銀保監(jiān)會將堅持為民監(jiān)管,穩(wěn)妥有序推進中小銀行風(fēng)險處置,切實保障人民群眾的金融財產(chǎn)安全,做到讓人民滿意,讓社會放心。
上半年不良資產(chǎn)同比多處置2197億元
今年上半年,我國銀行資產(chǎn)質(zhì)量整體保持平穩(wěn)態(tài)勢,風(fēng)險總體可控。二季度末,商業(yè)銀行不良貸款余額2.95萬億元,較年初增加1069億元,不良貸款率1.67%,較年初下降0.06個百分點。銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度,上半年累計處置的不良資產(chǎn)較上年同期多處置接近2200億元。
劉忠瑞表示,下一步,我們將抓實抓細相關(guān)支持政策落地,深入研判分析風(fēng)險,妥善應(yīng)對不良資產(chǎn)反彈,持續(xù)督促銀行嚴格落實金融資產(chǎn)風(fēng)險審慎分類,充足計提撥備。會同有關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化不良資產(chǎn)處置政策安排,拓寬處置渠道,擴大單戶公司類不良貸款轉(zhuǎn)讓和批量個人不良貸款轉(zhuǎn)讓試點范圍,指導(dǎo)銀行運用高撥備優(yōu)勢,加大不良資產(chǎn)核銷處置力度。
房貸放款速度達2019年以來的最快
6月份,房地產(chǎn)貸款新增2003億元,房地產(chǎn)信貸整體運行平穩(wěn)。銀保監(jiān)會始終堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,緊緊圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的目標,貫徹房地產(chǎn)長效機制要求,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
為滿足居民合理購房需求。銀保監(jiān)會會同人民銀行將首套住房貸款利率下限下調(diào)20個基點,指導(dǎo)銀行提高按揭貸款審批效率,目前放款速度已經(jīng)達到2019年以來的最快。優(yōu)化新市民住房金融服務(wù),支持好剛需和改善型客戶需求。目前按揭貸款中90%以上是首套房貸款。
下一步工作中,銀保監(jiān)會將保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,加強與相關(guān)部門的溝通配合,保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序,支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求,引導(dǎo)金融機構(gòu)市場化參與風(fēng)險處置,與住建部、人民銀行加強協(xié)同,配合地方政府積極推進“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作,依法依規(guī)做好相關(guān)金融服務(wù),促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
外資銀行在華營業(yè)性機構(gòu)總數(shù)達919家
數(shù)據(jù)顯示,截至2022年5月末,外資銀行在華共設(shè)立了41家外資法人銀行、116家外國銀行分行和134家代表處,營業(yè)性機構(gòu)總數(shù)919家,境外保險機構(gòu)在華共設(shè)立了67家外資保險機構(gòu)和80家代表處。
2022年上半年,開放實例落地又取得新進展,銀保監(jiān)會批準施羅德交銀理財有限公司、德國巴登-符騰堡州銀行上海分行開業(yè),批準貝萊德建信理財公司參與養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點,批準大新銀行在已有法人子行的基礎(chǔ)上,再新設(shè)直屬外國銀行的分行,成為全國首家“雙牌照”銀行。
綠色信貸每年可支持節(jié)約標準煤超過5億噸
葉燕斐介紹,按照信貸資金占綠色項目總投資的比例測算,現(xiàn)在的綠色信貸每年可支持節(jié)約標準煤超過5億噸,減排二氧化碳當量超過9億噸。與此同時,保險方面,環(huán)境污染責(zé)任保險等綠色保險覆蓋面不斷拓展,保險資金通過多種形式積極參與綠色項目投資建設(shè)。
下一步,銀保監(jiān)會將推動銀行業(yè)保險業(yè)持續(xù)提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效。一是正確認識和把握碳達峰、碳中和,堅持先立后破、通盤謀劃、有保有壓、分類施策、積極支持清潔低碳能源體系建設(shè),支持重點行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能、減污、降碳、增綠、防災(zāi)。二是完善綠色金融體系政策制度;三是提升綠色金融創(chuàng)新與服務(wù)能力,引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)深入研究經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑,積極穩(wěn)妥開展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,促進綠色低碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。
對安徽、河南5家村鎮(zhèn)銀行事件的回應(yīng)
對于河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行事件,表示,銀保監(jiān)會明確,凡依法合規(guī)辦理的業(yè)務(wù)均受到國家法律的保護。前期,有關(guān)單位已經(jīng)對外公布了5家村鎮(zhèn)銀行賬外業(yè)務(wù)客戶資金墊付的公告。今天上午河南、安徽相繼發(fā)布公告,啟動了對10萬元以下客戶本金的第二批墊付工作。目前,相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進過程中。
綦相進一步指出,為了確保信息的真實性,兩個省新搭建了客戶信息登記系統(tǒng),目前正在做客戶的登記工作。因為涉及的人數(shù)多,工作量比較大,而且要跟后臺數(shù)據(jù)進行交叉核驗。下一步,銀保監(jiān)會將和相關(guān)部門一道,繼續(xù)積極配合地方黨委政府依法依規(guī)處置風(fēng)險。后續(xù)的進展情況,有關(guān)單位將會及時通報。