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地方性征信平臺建設(shè)正在加速推進(jìn) 切實解決中小微企業(yè)融資難題
新年伊始，地方性征信平臺建設(shè)正在加速推進(jìn)。1月19日，記者注意到，央行成都分行于1月18日發(fā)布關(guān)于對四川征信有限公司(以下簡稱“四川征信”)企業(yè)征信備案的公示。這也是2022年以來，繼深圳、上海后，第三個在地方性征信平臺建設(shè)方面展現(xiàn)新動態(tài)的地區(qū)。在業(yè)內(nèi)人士看來，地方性征信平臺的建設(shè)能夠結(jié)束地方數(shù)據(jù)無序開放的情況，切實解決當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)融資難、融資貴的問題。
三地先后入局
根據(jù)央行成都分行披露的信息，四川征信注冊資本5億元，由四川金融控股集團(tuán)有限公司(以下簡稱“四川金控”)出資49380萬元，持股98.76%;遂寧興業(yè)投資集團(tuán)有限公司出資620萬元，持股1.24%。公司董事長、法定代表人為張宏宇。
在經(jīng)營范圍方面，四川征信主要圍繞企業(yè)征信業(yè)務(wù)開展企業(yè)管理咨詢、企業(yè)信用修復(fù)服務(wù)、企業(yè)信用管理咨詢服務(wù)以及企業(yè)信用評級服務(wù)等。
更早之前，央行上海分行于1月11日公示了上海市聯(lián)合征信有限公司(以下簡稱“上海聯(lián)合征信”)企業(yè)征信機構(gòu)備案情況。信息顯示，上海聯(lián)合征信注冊資本2億元，由上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限公司全資控股。上海聯(lián)合征信黨委書記、董事長為周小全，總經(jīng)理為蔣瑋芳。
深圳征信服務(wù)有限公司(以下簡稱“深圳征信”)則于1月10日正式完成備案。根據(jù)央行深圳市中心支行介紹，深圳征信由深圳市國資委全資控股的深圳市智慧城市科技發(fā)展集團(tuán)有限公司全額出資，注冊資本2億元。
記者注意到，近年來央行一直致力于規(guī)范征信行業(yè)發(fā)展，而早在2020年，央行在部署當(dāng)年征信重點工作時，便提出要抓住戰(zhàn)略機遇，推動地方征信平臺建設(shè)，完善“全國+地方”雙層發(fā)展體系。2021年，央行印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動地方征信平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，再次明確加快推進(jìn)地方征信平臺建設(shè)。
除了前述地區(qū)外，全國還有多個省市正在積極推進(jìn)地方征信公司建設(shè)。例如，央行蘭州中心支行在2021年12月對甘肅征信股份有限公司備案企業(yè)征信機構(gòu)進(jìn)行了公示，該公司股東包括甘肅金融控股集團(tuán)、甘肅股權(quán)交易中心等。央行沈陽分行也在同月披露，在繼續(xù)完善現(xiàn)有地方征信平臺基礎(chǔ)上搭建省級地方征信平臺，實現(xiàn)多個城市地方征信平臺信用信息共享共建。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年三季度末，各地建設(shè)省、市級地方征信平臺分別為10家、40余家，支持65.38萬戶小微企業(yè)獲得信貸2.34萬億元。
工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林指出，我國正在形成多層次的征信體系，通過從國家到地方征信平臺的建設(shè)，完善、豐富征信體系，以征信系統(tǒng)督促市場主體合規(guī)守法，為建立信用契約型社會提供助力，有利于社會誠信體系的形成。
“地方征信平臺的設(shè)立能夠非常好地對應(yīng)央行規(guī)劃中關(guān)于數(shù)據(jù)的發(fā)展目標(biāo)，針對地方實際情況形成可用、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，并向金融行業(yè)有序合規(guī)開放，能夠給金融機構(gòu)提供系統(tǒng)的、準(zhǔn)確的、合法合規(guī)的企業(yè)數(shù)據(jù)，推動金融服務(wù)提質(zhì)增效。”江蘇蘇寧銀行金融科技高級研究員孫揚進(jìn)一步解釋道。
破解中小微融資難題
從各地方征信平臺的股東背景和業(yè)務(wù)范圍來看，相關(guān)機構(gòu)背靠所在地國資企業(yè)，由多方監(jiān)管部門協(xié)力推進(jìn)，主要通過歸集、打通地方企業(yè)、民生、公共事業(yè)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，形成征信產(chǎn)品和服務(wù)，以此為金融機構(gòu)賦能。
在深圳征信的建設(shè)中，采用的就是“政府+市場”的建設(shè)模式，圍繞解決中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題，歸集分散在各政府部門和公共事業(yè)單位之間的企業(yè)信用信息和相關(guān)經(jīng)營管理數(shù)據(jù)。截至1月10日，深圳征信已完成對37個政府部門和公共事業(yè)單位5.42億條涉企信用數(shù)據(jù)的歸集，實現(xiàn)深圳380多萬家商事主體全覆蓋。
孫揚告訴記者，地方政府和相關(guān)行業(yè)過往已經(jīng)有一些零散的數(shù)據(jù)開放動作，但還是面臨數(shù)據(jù)收集、使用不夠規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的問題，金融機構(gòu)在調(diào)用數(shù)據(jù)時，還需要重復(fù)開發(fā)接口或多頭對接。相較于地方建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，地方征信平臺“持證上崗”，是在央行的征信管理規(guī)定之下歸集數(shù)據(jù)，面向金融機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、合法合規(guī)地進(jìn)行數(shù)據(jù)開放。同時，地方性征信平臺也將結(jié)束地方數(shù)據(jù)無序開放的情況，能夠讓地方政府實現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)劃、經(jīng)營區(qū)域的企業(yè)數(shù)據(jù)。
對于金融機構(gòu)而言，通過地方征信平臺，就可以精準(zhǔn)調(diào)用小微企業(yè)數(shù)據(jù)并進(jìn)行后續(xù)授信工作。盤和林表示，地方聚焦的信息維度和國家、企業(yè)征信的維度各不相同，如地方征信更加關(guān)注養(yǎng)老、社保、稅收，有些數(shù)據(jù)不適合市場主體獲取。此外，地方征信平臺可以通過深化數(shù)據(jù)歸集、加工整理，推動解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，對中小企業(yè)信用通過不同維度數(shù)據(jù)的采集，強化中小微企業(yè)信用評定。(記者岳品瑜廖蒙)
