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多省明確設立父母育兒假 加快出臺三孩配套政策
越來越多省份加快出臺三孩配套政策。11月23日，河南省十三屆人大常委會第二十八次會議對《關于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定(草案)》進行審議。針對許多夫妻擔憂生育三孩之后沒時間帶孩子的問題，《決定(草案)》明確了完善積極生育支持措施，明確設立父母育兒假。具體而言，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，在子女年滿三周歲前，每年應當分別給予夫妻雙方十日育兒假，育兒假期間視為出勤。
這一規(guī)定在同一天通過的《河北省人口與計劃生育條例(修訂)》中也有體現，根據條例，三周歲以下嬰幼兒父母雙方每年各十天育兒假，育兒假期間享受與在崗人員同等待遇。與此同時，河北還規(guī)定了多種福利，比如，除享受國家規(guī)定婚假外，延長婚假十五天;符合法律法規(guī)規(guī)定生育第三個子女的夫妻，除享受國家規(guī)定的產假外，延長產假九十天。
事實上，設立父母育兒假等配套措施已經成為多數省份的選擇。此前湖南省對外公布的《湖南省人口與計劃生育條例(修正案草案)》征求意見稿中就明確提到，本輪地方性法規(guī)修改中，29個兄弟省份擬增加育兒假。加上湖南，目前至少有30個省份已經增設了育兒假。
其中，陜西省的育兒假天數相對較多。根據《陜西省人口與計劃生育條例(修訂草案征求意見稿)》，一對父母每年可享受不少于30天的育兒假。海南省除了可享受10天的育兒假外，還可以每天給夫妻雙方一個小時的育兒時間，直到子女年滿3周歲。
中國人民大學副教授王鵬在接受記者采訪時表示，目前對于大量適齡家庭來說，養(yǎng)育三孩的計劃面臨一個很重要的問題，就是沒有時間和充分的精力去照顧下一代。作為我國的人口大省，河南都已經出臺了相當大力度的支持政策，通過雙職工家庭休育兒假的方式解決這個問題。從長線來說，還應該固定假期和彈性相結合，讓政策更靈活，未來在兒童成長過程中，也可以再增加一些機動的彈性假期，降低家庭養(yǎng)育孩子的負擔。
針對年輕人生育意愿不高的現狀，王鵬表示，如今的育兒成本相對較高，在政府財力有能力的情況下，可以提供一些生育補貼、育兒保險，鼓勵生育。特別是公共服務保障體系要跟上，比如專門針對嬰幼兒、低齡兒童的育兒所、托兒所。在住房保障方面，在公租房輪候過程中，給三孩家庭更多傾斜支持，讓老百姓生得起也養(yǎng)得起，消除老百姓的后顧之憂。
記者注意到，許多地方規(guī)定都注意到了人們對托育服務、母嬰設施的剛性需求。例如河南省《決定(草案)》規(guī)定，縣級以上人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房等措施，推動建立普惠托育服務體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性等。
在資金補助方面，安徽省規(guī)定，縣級以上人民政府根據實際情況，對家庭困難的嬰幼兒入托、入園給予一定補助?？h級以上人民政府在配租公租房時，對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭，可以根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧，并可以根據養(yǎng)育未成年子女負擔情況制定實施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。(記者 陶鳳 呂銀玲)
