開(kāi)年以來(lái),廣東奏響了高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音。東莞作為全省第四個(gè)萬(wàn)億城市,同樣提出堅(jiān)持以制造業(yè)當(dāng)家、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全年GDP增長(zhǎng)6%的目標(biāo)。
作為制造業(yè)重鎮(zhèn),東莞擁有158.4萬(wàn)戶市場(chǎng)主體,超20萬(wàn)家工業(yè)企業(yè),9000多家高新技術(shù)企業(yè)。全市市場(chǎng)主體多、中小企業(yè)多,金融系統(tǒng)如何更好賦能高質(zhì)量發(fā)展,在用“金融活水”全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)中,2023年?yáng)|莞將有哪些新舉措、新探索?就相關(guān)問(wèn)題,南方財(cái)經(jīng)全媒體記者專訪了東莞市金融工作局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鐘正良。
(資料圖)
鐘正良表示,2023年,東莞市金融工作局將創(chuàng)新推廣“投貸擔(dān)聯(lián)動(dòng)”模式,為新經(jīng)濟(jì)賽道謀劃新金融服務(wù),為新產(chǎn)融邏輯設(shè)計(jì)新金融產(chǎn)品,為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供覆蓋全生命周期的融資服務(wù),賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,力爭(zhēng)2023年全市制造業(yè)貸款規(guī)模突破3300億元。并穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)上市“鯤鵬計(jì)劃”,爭(zhēng)取2023年新增上市和過(guò)會(huì)企業(yè)10家以上,不斷開(kāi)創(chuàng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)新局面。
開(kāi)創(chuàng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)新局面
南方財(cái)經(jīng):請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下,過(guò)去一年,東莞全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行整體情況。
鐘正良:一年來(lái),東莞市金融工作局在加大貸款投放力度、保障企業(yè)資金鏈周轉(zhuǎn)、降低融資成本等方面不斷發(fā)力,持續(xù)增強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)供給,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。在廣東省發(fā)改委公布的《2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》中,東莞“獲得信貸”指標(biāo)排名全省地級(jí)市第1位。年內(nèi)新增境內(nèi)上市企業(yè)12家,創(chuàng)歷史新高,居全國(guó)地級(jí)市第2位。金融業(yè)增加值達(dá)749.81億元,同比增長(zhǎng)9%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn),彰顯了東莞這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土的經(jīng)濟(jì)活力。
截至2022年12月末,東莞主要金融指標(biāo)在省內(nèi)排名靠前。其中本外幣存款余額同比增長(zhǎng)15.7%,本外幣貸款余額同比增長(zhǎng)12.4%,年內(nèi)新增貸款1849億元,增量居全省地級(jí)市首位。其中制造業(yè)貸款余額同比增速達(dá)29%,增量居各行業(yè)之首,全市高新技術(shù)企業(yè)貸款余額居省內(nèi)地市首位。
另有過(guò)會(huì)企業(yè)6家,申報(bào)上市材料在審企業(yè)7家,廣東證監(jiān)局輔導(dǎo)備案企業(yè)28家,存量上市后備企業(yè)303家,在審和輔導(dǎo)企業(yè)數(shù)均居全省地級(jí)市首位,為全市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保產(chǎn)業(yè)提供應(yīng)有的金融服務(wù)保障。
南方財(cái)經(jīng):2023年,東莞市金融工作局要不斷開(kāi)創(chuàng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)新局面,需要在哪些方面發(fā)揮好“金融活水”作用?
鐘正良:2023年,東莞市金融工作局將繼續(xù)聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”,落實(shí)“三做一防”工作任務(wù),即做強(qiáng)全市金融產(chǎn)業(yè)、做好金融對(duì)企業(yè)全生命周期的服務(wù)、做大資本市場(chǎng)“東莞板塊”,切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)提升對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融資源配置效率。
在做大現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)方面,將推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效發(fā)展,夯實(shí)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持東莞銀行、東莞農(nóng)商銀行、東莞證券等地方法人金融機(jī)構(gòu)通過(guò)增資擴(kuò)股、改制上市、發(fā)行金融債券等方式增強(qiáng)資本實(shí)力。在申請(qǐng)新型金融牌照的同時(shí),有序?qū)⒔?jīng)營(yíng)區(qū)域向粵港澳大灣區(qū)擴(kuò)展,創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化和智能化的金融服務(wù)模式,著力打造成為規(guī)模效益好、金融牌照全、服務(wù)支持強(qiáng)的總部型金融旗艦企業(yè)。
在做好金融對(duì)企業(yè)全生命周期的服務(wù)方面,推動(dòng)中小微企業(yè)融資增量擴(kuò)面降價(jià),強(qiáng)化金融服務(wù)全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈能力。
在做大資本市場(chǎng)“東莞板塊”方面,將企業(yè)上市“鯤鵬計(jì)劃”的工作重心向擴(kuò)容提質(zhì)并重轉(zhuǎn)變,既優(yōu)選一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、科技小巨人和“專精特新”企業(yè)納入上市后備企業(yè)培育庫(kù),又鼓勵(lì)上市企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、分拆上市等方式,吸引上下游具有前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
在切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面,將以預(yù)防為先、標(biāo)本兼治、穩(wěn)妥有序、守住底線為原則,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
讓更多“金融活水”澆灌民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
南方財(cái)經(jīng):金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液,實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)金融的賦能。在助力東莞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中,金融系統(tǒng)有哪些可發(fā)力之處?
鐘正良:以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì),是東莞持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮金融的血脈作用則是東莞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。新的一年,東莞市金融工作局將著力構(gòu)建融資結(jié)構(gòu)更合理、融資方式更多元、融資成本更加低的現(xiàn)代金融服務(wù)體系,加大對(duì)制造業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、拓鏈的金融資源投放力度,并加強(qiáng)信息共享、豐富押品種類等措施,提高輕資產(chǎn)、無(wú)抵押的中小微企業(yè)的融資可獲得性。
在加快科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新上,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快征信數(shù)據(jù)與金融創(chuàng)新的融合,加快形成“批量化、低成本、高效率、全風(fēng)控”融資服務(wù)模式。
在以數(shù)字金融促進(jìn)信用貸款投放上,依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè),積極開(kāi)展倉(cāng)單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、保理、國(guó)際國(guó)內(nèi)信用證等各種形式的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。
圍繞推廣投貸擔(dān)合作融資模式,探索共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群“信貸融資+創(chuàng)投”的服務(wù)模式。支持金融機(jī)構(gòu)與七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地以“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金+產(chǎn)業(yè)投資基金+定向招商基金”相聯(lián)動(dòng)的方式開(kāi)展合作。
南方財(cái)經(jīng):新的一年,東莞市金融工作局如何推動(dòng)更多“金融活水”澆灌民營(yíng)經(jīng)濟(jì),為東莞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力活力?
鐘正良:近年來(lái),東莞市金融工作局通過(guò)完善金融服務(wù)載體、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)、擴(kuò)大直接融資規(guī)模等綜合措施,全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。剛剛過(guò)去的一年,東莞全市普惠小微企業(yè)貸款余額3020.42億元,同比增長(zhǎng)29.49%。2023年,東莞市金融工作局將在民營(yíng)企業(yè)融資方面繼續(xù)做好“金融活水”作用。
在擴(kuò)大資金投放方面,支持符合條件的法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債、資本補(bǔ)充債券,并同步強(qiáng)化內(nèi)生資本補(bǔ)充,持續(xù)增強(qiáng)信貸投放能力。降低或取消對(duì)小微業(yè)務(wù)條線存款、利潤(rùn)、中間業(yè)務(wù)等考核要求,適當(dāng)提高信用貸款、首貸戶等指標(biāo)權(quán)重,并建立健全盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,適當(dāng)提高不良貸款考核容忍度。
在降低融資成本上,推動(dòng)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)完善貸款定價(jià)機(jī)制,提高貸款精細(xì)化定價(jià)水平,向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。提高莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金政策使用效率,為轄區(qū)內(nèi)短期資金周轉(zhuǎn)困難的法人企業(yè),提供最長(zhǎng)10個(gè)工作日、單筆最高2億元的資金支持,降低轉(zhuǎn)貸成本。
在提高融資效率上,推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等金融科技手段,重構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新征信貸、征信保等專屬小微金融產(chǎn)品,加快形成“批量化、低成本、高效率、全風(fēng)控”數(shù)字金融服務(wù)模式,提高貸款審批與發(fā)放效率。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)提前進(jìn)行續(xù)貸審批、推進(jìn)分期償還本金、設(shè)立循環(huán)貸款、實(shí)行年度審核制度,以及推廣無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還貸款、中長(zhǎng)期貸款等,提高融資效率。
推動(dòng)資本市場(chǎng)“東莞板塊”擴(kuò)容提質(zhì)
南方財(cái)經(jīng):2023年,在穩(wěn)步實(shí)施“鯤鵬計(jì)劃”,針對(duì)上市及擬上市企業(yè)的服務(wù)和培育,針對(duì)上市公司高質(zhì)量發(fā)展等方面,東莞市金融工作局將有哪些新舉措?
鐘正良:上市企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量直接反映一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。近年來(lái),東莞把發(fā)展直接融資工作特別是股權(quán)融資工作擺在突出位置,制定落實(shí)多份企業(yè)上市扶持政策,推動(dòng)資本市場(chǎng)中“東莞板塊”加速擴(kuò)容。形成了以電子信息、機(jī)器人、新能源、新材料等先進(jìn)制造業(yè)為主的“東莞板塊”,其中一些上市企業(yè)還具有行業(yè)“隱形冠軍”的特質(zhì)。
為深入落實(shí)2023年?yáng)|莞資本市場(chǎng)相關(guān)目標(biāo)任務(wù),東莞市金融工作局將從下述方面加快企業(yè)上市培育,繼續(xù)深入實(shí)施“鯤鵬計(jì)劃”,支持產(chǎn)業(yè)立新柱。
一方面,聚焦上市后備企業(yè)發(fā)掘、培育與服務(wù)。以實(shí)施園區(qū)鎮(zhèn)街企業(yè)上市“破零”行動(dòng)為抓手,推動(dòng)各園區(qū)鎮(zhèn)街發(fā)掘培育一批技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿ψ?、成長(zhǎng)速度快的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備企業(yè)培育體系。同時(shí),建立上市及擬上市企業(yè)募投項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化政策、產(chǎn)業(yè)、土地、資本、人才等要素支持,圍繞企業(yè)生命發(fā)展周期提供全方位政府服務(wù),切實(shí)協(xié)助解決企業(yè)在上市進(jìn)程中遇到的歷史遺留問(wèn)題,為企業(yè)成功上市創(chuàng)造條件。
另一方面,繼續(xù)優(yōu)化交流合作機(jī)制,有效引導(dǎo)要素資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)莞企聚集。推動(dòng)與各交易場(chǎng)所建立更加全面、深入、長(zhǎng)期的合作關(guān)系,為企業(yè)上市提供“零距離”服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,實(shí)施外商投資股權(quán)投資企業(yè)(QFLP)政策,提供覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等各階段的全鏈條股權(quán)融資服務(wù)。
在推動(dòng)上市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面,將鼓勵(lì)上市企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、分拆上市等方式,依托資本市場(chǎng)吸引上下游具有前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)具備條件的市屬國(guó)有企業(yè)及所屬公司、業(yè)務(wù)板塊通過(guò)首次公開(kāi)募股、重組上市等方式實(shí)現(xiàn)上市。同時(shí),繼續(xù)重點(diǎn)推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)加快上市步伐,進(jìn)一步優(yōu)化東莞上市公司結(jié)構(gòu),提升轄內(nèi)上市公司整體質(zhì)量。