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特朗普公布4.4萬(wàn)億美元新財(cái)年預(yù)算案 給美經(jīng)濟(jì)猛添赤字“燃料”
特朗普總統(tǒng)提出的預(yù)算案將使下一財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算赤字?jǐn)U大至9840億美元，較去年預(yù)估的2019財(cái)年預(yù)算赤字多出近一倍。預(yù)算案估計(jì)，未來(lái)10年聯(lián)邦政府稅收將低于去年預(yù)測(cè)的水平，這是去年12月份頒布的1.5萬(wàn)億美元減稅計(jì)劃的結(jié)果。
報(bào)道稱(chēng)，預(yù)算案凸顯近幾個(gè)月逐漸明朗化的形勢(shì)：為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，共和黨和特朗普將推行容忍更大赤字的財(cái)政政策。
另?yè)?jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站2月12日?qǐng)?bào)道，白宮12日公布了一項(xiàng)稅收和支出計(jì)劃，在10年之后仍將無(wú)法消除聯(lián)邦預(yù)算赤字。這是它首次公開(kāi)承認(rèn)，大幅增加支出和1.5萬(wàn)億美元的減稅措施對(duì)政府債務(wù)構(gòu)成了沉重壓力。
在國(guó)會(huì)準(zhǔn)備審議下一財(cái)年的支出議案之際，這份題為《有效、高效、可靠：美國(guó)預(yù)算》的預(yù)算案確立了特朗普總統(tǒng)的優(yōu)先重點(diǎn)。
該預(yù)算案將繼續(xù)大幅度增加軍費(fèi)支出，同時(shí)為修建美國(guó)—墨西哥邊界的隔離墻留出了資金。預(yù)算案謀求為2019年劃撥4.4萬(wàn)億美元支出，比2017年的政府開(kāi)支高出了10%。
該計(jì)劃還要求大幅削減醫(yī)療保健、醫(yī)療補(bǔ)助、食品券和其他社會(huì)項(xiàng)目。不過(guò)，即便實(shí)施了這些削減，即在10年里削減共計(jì)超過(guò)3萬(wàn)億美元的資金，由于減稅失去的收入和其他項(xiàng)目支出增加，該預(yù)算案也無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。
白宮預(yù)計(jì)，今后10年的政府開(kāi)支與稅收之間存在嚴(yán)重缺口，在此期間將使債務(wù)增加至少7萬(wàn)億美元。
窮人福利銳減
據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站2月12日?qǐng)?bào)道，特朗普總統(tǒng)當(dāng)天提出了對(duì)美國(guó)窮人打擊最大的預(yù)算案，削減了價(jià)值上百億美元的食品券、醫(yī)療保險(xiǎn)和聯(lián)邦住房補(bǔ)貼，同時(shí)推動(dòng)立法，對(duì)領(lǐng)取住房?jī)?yōu)惠券的家庭提出廣泛的工作要求，并擴(kuò)大了一些州要求醫(yī)療補(bǔ)助和食品券的領(lǐng)取者從事工作的措施。
按照特朗普的預(yù)算案，2019年將把營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充援助計(jì)劃(即食品券)的資金減少172億美元，這相當(dāng)于該項(xiàng)目去年總支出的22%。
此外，特朗普建議全面修改這項(xiàng)每個(gè)月向4220萬(wàn)美國(guó)人平均提供125美元的計(jì)劃。預(yù)算與政策優(yōu)先安排研究中心的食品援助政策負(fù)責(zé)人斯泰西·迪安說(shuō)：“在實(shí)施對(duì)富人和企業(yè)有利的減稅措施之后，這項(xiàng)預(yù)算案又剝奪了大批低收入美國(guó)人的食品援助。”
預(yù)算案還將調(diào)整住房和城市發(fā)展部的項(xiàng)目，“以鼓勵(lì)工作和自給自足”。
特朗普2019財(cái)年的預(yù)算案包括把住房和城市發(fā)展部的資金削減14%，相當(dāng)于把該部當(dāng)前480億美元的支出減少68億美元。政府建議徹底取消公共住房大修基金，這樣每年可以節(jié)省將近20億美元。
特朗普還建議把一個(gè)聯(lián)邦住房補(bǔ)貼項(xiàng)目的資金削減將近10億美元。全國(guó)低收入者住房聯(lián)盟主席戴安娜·延捷利說(shuō)，這將導(dǎo)致超過(guò)25萬(wàn)低收入家庭失去住房補(bǔ)貼。
就低收入美國(guó)人的醫(yī)療而言，特朗普的預(yù)算案要求聯(lián)邦醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃在今后10年削減2500億美元的資金。
特朗普去年提出的所有大幅削減社會(huì)安全網(wǎng)的建議都被國(guó)會(huì)兩黨議員否決。
通脹風(fēng)險(xiǎn)加劇
美聯(lián)社華盛頓2月12日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，特朗普總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策日漸形成，其明確的原則之一是：債務(wù)是有益的。
在為減稅計(jì)劃辯解或者闡釋自己的預(yù)算時(shí)，這個(gè)一度自稱(chēng)為“債務(wù)之王”的人試圖說(shuō)服美國(guó)人相信，今后數(shù)年背負(fù)數(shù)萬(wàn)億美元的預(yù)算赤字是不必付出代價(jià)的。盡管許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和投資者已經(jīng)警告說(shuō)，債務(wù)到期后將發(fā)生災(zāi)難，但官員們堅(jiān)稱(chēng)，借貸狂潮之后永遠(yuǎn)會(huì)出現(xiàn)更強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
12日公布的白宮預(yù)算計(jì)劃是特朗普這一原則的最新例證。預(yù)算案不僅預(yù)計(jì)赤字到2020年將一路躥升，而且闡釋了鼓勵(lì)州和地方政府大舉借貸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。該預(yù)算案說(shuō)，由此將帶來(lái)不同尋常的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致赤字減少。該預(yù)算案認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將超過(guò)3%，最終停留在2.8%的穩(wěn)定水平。
此外，據(jù)路透社華盛頓2月12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普說(shuō)，他將在高通脹和高利率成為絆腳石之前振興經(jīng)濟(jì)。他的預(yù)算案加大了他的賭注。
美聯(lián)儲(chǔ)正在密切關(guān)注特朗普刺激經(jīng)濟(jì)的豪賭行為。美聯(lián)儲(chǔ)決策者說(shuō)，如果通脹出現(xiàn)加劇跡象，美聯(lián)儲(chǔ)可能會(huì)加快加息步調(diào)。
從短期看，由于失業(yè)率接近17年來(lái)的最低點(diǎn)，躥升的赤字加大了通脹風(fēng)險(xiǎn)。吸引或挽留工人的手段之一是增加工資。
堪薩斯城聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)埃絲特·喬治8日發(fā)表講話說(shuō)，“因此，(美聯(lián)儲(chǔ))有必要不斷”加息。
2月12日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院工作人員在國(guó)會(huì)大廈內(nèi)分發(fā)特朗普政府2019年財(cái)政預(yù)算案文本。(新華/路透)
