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民生銀行大連分行4名責任人違法放貸3.56億均被判刑
全國性股份行也不乏“聯(lián)保貸”亂象。近期裁判文書網(wǎng)披露的裁定書顯示，民生銀行(600016)大連分行4名責任人在未對貸款材料真實性進行審查情況下違法發(fā)放聯(lián)保貸款3.56億元，在部分貸款逾期后仍然為借款人辦理倒貸，造成大量本息無法收回，4人均被判刑。
根據(jù)法院查明的事實，2013年春節(jié)過后，王某(另案處理)經(jīng)他人介紹，找到時任民生銀行大連分行越秀支行行長田宇，稱自己的海域養(yǎng)殖親友想申請該行海洋漁業(yè)聯(lián)保貸款，田宇遂將此業(yè)務(wù)交由越秀支行銷售總監(jiān)趙鎮(zhèn)宇帶領(lǐng)團隊辦理。
所謂聯(lián)保貸款，是由民生銀行開發(fā)的標準化融資產(chǎn)品，為3戶(含)以上相互熟悉、自愿組成聯(lián)保體的企業(yè)提供的短期融資業(yè)務(wù)，授信擔保方式為聯(lián)保體成員為其他成員授信提供連帶責任保證。
但在2013年3月27日至12月11日間，王某通過他人先后組織98名沒有海域養(yǎng)殖實體的借款人，編成23組聯(lián)保組，偽造承包合同、村委會證明、銀行流水、電費單據(jù)等貸款材料，虛構(gòu)貸款用途，向越秀支行申請聯(lián)保貸款，最終獲批貸款2.673億元，均被王某等人使用。
法院認為，在上述貸款的審查、審批過程中，趙鎮(zhèn)宇、田宇，以及民生銀行大連分行評審人員張澤杰、小微及小區(qū)風險管理部原總經(jīng)理王廣軍(最終審批人)均未盡崗位職責，違反國家規(guī)定，在沒有對貸款用途、貸款材料的真實性進行嚴格審查、審核情況下導致銀行放款。經(jīng)大連永通司法鑒定中心司法鑒定檢驗，截至2015年5月，已有約1.707億元貸款資金逾期無法收回。
此外，在2013年3月至6月間， 還有多人分組組成了共計8組聯(lián)保體，以經(jīng)營海參育苗需要資金為由向民生銀行申請貸款。趙鎮(zhèn)宇等四人均違反國家規(guī)定，未對上述聯(lián)保體貸款材料的真實性進行審查，最終導致虛假材料通過審批，合計違法發(fā)放貸款8820萬元。值得注意的是，上述8組聯(lián)保體貸款逾期后，其中7組又通過趙鎮(zhèn)宇、田宇辦理了倒貸。截至2019年6月，已有3576.84萬元人民幣貸款資金逾期無法收回，其中本金、利息分別為2051.41萬元、55.58萬元，罰息合計1469.85萬元。
在普惠金融的火爆概念下，農(nóng)戶/小微企業(yè)聯(lián)保貸因為通過互助增信可以降低借款人的抵押擔保要求，一度風靡各大村鎮(zhèn)，但原本旨在幫助農(nóng)牧戶解決貧困問題的貸款，因為聯(lián)保組建設(shè)過程隨意、缺乏成員信用篩選等風險事件頻出，不僅擔保人經(jīng)常“莫名”卷入官司，內(nèi)外勾結(jié)的“假聯(lián)保”騙貸事件也時有發(fā)生，成為地方銀行壞賬風險發(fā)生的重災(zāi)區(qū)。
記者以“聯(lián)保貸款+違法發(fā)放貸款”為條件搜索刑事案件，顯示結(jié)果有195條，涉案人所在單位既包括中國郵儲銀行大連莊河市支行、中國農(nóng)業(yè)銀行周口市淮陽區(qū)支行等大行分支機構(gòu)，也有河北保定滿城區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、湖北云夢農(nóng)商行等地方金融機構(gòu)，違法事實多發(fā)生在2016年之前。
有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著監(jiān)管力度不斷加大，金融機構(gòu)一方面加強了此類業(yè)務(wù)貸前審查不嚴、貸后管理放松的整治，另一方面也在縮減業(yè)務(wù)規(guī)模，案發(fā)頻率明顯降低。但也有分析人士認為，地方金融機構(gòu)內(nèi)部治理補漏洞仍是任重道遠，全國性股份行對分支機構(gòu)的管理也有待加強，在新時代更要加大力度防范新的信貸亂象。
