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日前，在由中國金融四十人論壇(CF40)主辦的第三屆“外灘金融峰會(huì)”上，中國人民銀行副行長劉桂平表示，由于氣候變化產(chǎn)生的物理風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響金融行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和穩(wěn)定發(fā)展，為增強(qiáng)金融系統(tǒng)管理氣候變化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，人民銀行正在組織部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，開展對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域的氣候風(fēng)險(xiǎn)敏感性壓力測試，充分評(píng)估銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下應(yīng)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

劉桂平分析稱，氣候變化相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是資產(chǎn)價(jià)值重估會(huì)放大金融體系風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)高碳資產(chǎn)因應(yīng)對(duì)氣候變化的政策、制度等方面調(diào)整而成為“擱淺資產(chǎn)”時(shí)，可能影響相關(guān)企業(yè)的償債能力及金融機(jī)構(gòu)投資者的財(cái)務(wù)狀況，甚至損害宏觀經(jīng)濟(jì)。二是氣候變化引起的極端天氣、自然災(zāi)害造成的物理損失，可能給銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。

這也意味著，金融管理部門有責(zé)任確保氣候風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)危及金融穩(wěn)定。從2016年開始，人民銀行通過發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場定價(jià)“三大功能”作用，探索形成了以綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境信息披露框架、綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制、綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、綠色金融國際合作為支柱的綠色金融體系，最近又研究設(shè)立了碳減排支持工具，有效推動(dòng)了綠色金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，除有序開展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測試，前瞻性應(yīng)對(duì)氣候變化可能帶來的金融穩(wěn)定問題外，據(jù)劉桂平介紹，人民銀行的工作要點(diǎn)還包括：

一是不斷強(qiáng)化碳市場功能，運(yùn)用金融的力量推動(dòng)碳定價(jià)機(jī)制建立完善并高效運(yùn)行。碳排放權(quán)交易是以市場化方式控碳減排的重要途徑。作為全球碳排放權(quán)最大供應(yīng)國，我國碳市場發(fā)展前景廣闊，但離建設(shè)成一個(gè)成熟的碳市場還有很長的路要走。要充分發(fā)揮碳市場在碳減排過程中的資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和價(jià)格發(fā)現(xiàn)的作用，加強(qiáng)對(duì)全國碳市場的金融支持必要且緊迫。

二是加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)同配合，有效形成政策合力。近年來，我國財(cái)政部門持續(xù)加大對(duì)可再生能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、鋼鐵和煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能化解等多個(gè)領(lǐng)域的支持力度，不斷夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)，財(cái)政政策在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮了重要作用。而貨幣政策與財(cái)政政策同為碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分，應(yīng)該也能夠在支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型、氣候風(fēng)險(xiǎn)防范等方面協(xié)同配合，攜手推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。