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時隔一個月再次遭遇強降雨 河南防汛應(yīng)急能否經(jīng)得起這次考驗
據(jù)中央氣象臺預(yù)報，8月21日-24日，我國自西向東將有一次強降雨天氣過程。其中，以四川盆地和河南的降雨最強，局地雨量可達(dá)250毫米至400毫米。河南省氣象臺22日13時20分繼續(xù)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，河南多地也已發(fā)布通知要求企業(yè)、學(xué)校、景區(qū)、工地全部關(guān)停。剛剛經(jīng)歷“7·20”特大暴雨的河南，時隔一個月再次遭遇強降雨，在災(zāi)后重建還未全部結(jié)束的當(dāng)下，能否經(jīng)得起這次考驗?
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降雨強度不及上輪
在河南省氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警之后，鄭州市氣象臺也于13時30分發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號：“預(yù)計未來3小時內(nèi)，鄭州市區(qū)、航空港區(qū)、新鄭、滎陽降水量將達(dá)100毫米以上，并伴有雷暴、短時大風(fēng)等強對流天氣。”
中央氣象臺預(yù)計，此次最強降水時段為8月22日中午至前半夜。氣象專家介紹，此次河南強降雨過程帶有一定的極端性，個別站點單日雨量可能接近或達(dá)到8月降水的極值。
記者在微博上看到，河南不同地區(qū)網(wǎng)友分享自己所在地區(qū)的情況，這一輪降雨時有中斷，但部分地區(qū)傾盆之勢明顯。有了“7·20”暴雨的經(jīng)驗以后，此次許多網(wǎng)友表示自己已經(jīng)囤好了礦泉水和零食，不少市民為應(yīng)對暴雨把車停在高架橋上，鄭州交警提醒，對車輛因應(yīng)急防汛臨時停在道路、高架橋等處不作違章處理。
此番降雨與“7·20”暴雨有部分區(qū)域重合，是否會造成同上次一般的影響呢?
中科院大氣物理研究所研究員王庚辰在接受記者采訪時表示，“據(jù)目前的情況看，這次降雨比上一次范圍大，但強度可能稍微小一點。降雨的強弱取決于渦停留的時間，長期在一個地區(qū)停留，雨下得時間就長。這次渦經(jīng)過鄭州的速度比上次要快一些，所以降雨的時間可能要短一些，總的降水量會比上次少一些”。
“不過天氣狀況是隨時變化的，受到高空氣流、渦的行走方向、地面地形各方面的影響?，F(xiàn)在我們強調(diào)的是，當(dāng)?shù)夭粌H要聽中央氣象臺的，還要聽鄭州地方氣象臺的臨時預(yù)報，因為他們了解事實的狀況?？偟膩碚f，這次整體的趨勢還是比較嚴(yán)重的。”王庚辰說。
河南時隔一個月再次遭遇強降雨天氣，引起人們對北方地區(qū)極端天氣事件增多現(xiàn)象的關(guān)注。對此，王庚辰表示，“總的來說，由于溫室氣體的排放，導(dǎo)致全球氣候變暖，在這樣一個大背景下，異常天氣狀況出現(xiàn)次數(shù)會比較多。但具體到每一次的降雨過程，還不能說和溫室氣體有什么直接的聯(lián)系，溫室氣體是一個長期的效應(yīng)，尺度也很大，是全球范圍的問題”。
王庚辰表示，“未來總的趨勢是北方異常天氣會更多，每年情況不一樣，受到各方面條件限制。今年華中地區(qū)、東北地區(qū)出現(xiàn)的次數(shù)比較多，北京還算好，但比往年降雨量也增多了不少”。
多地“四停”響應(yīng)
應(yīng)對此輪暴雨，河南省防汛抗旱指揮部決定自8月21日12時啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，目前河南多地也發(fā)布了“四停”通知。
據(jù)鄭州市防汛抗旱指揮部消息，目前鄭州市防汛抗旱指揮部已啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，要求公交車停運，建筑工地停止室外作業(yè)，所有旅游景區(qū)全部臨時關(guān)閉，沿街門店停止?fàn)I業(yè)至24日上午8時。各級各類學(xué)校(含幼兒園)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，停止一切線下教學(xué)、暑期培訓(xùn)和夏令營等活動。據(jù)鄭州公交集團(tuán)消息，為有效應(yīng)對暴雨天氣，8月22日、23日，鄭州公交線路全部停止運營。此外，鄭州市區(qū)所有出租車、網(wǎng)約車也已暫停運營。
據(jù)“商丘發(fā)布”8月22日消息，自8月22日8時至23日18時，全市所有企業(yè)、學(xué)校、景區(qū)、工地全部關(guān)停。受工藝影響不能及時關(guān)閉的企業(yè)要制定切實可行的措施。自21日0時起，河南省內(nèi)部分列車也臨時停運，部分高速路段采取臨時管制措施。
河南衛(wèi)輝還提示，要把車輛停放在高處，不要停放在低洼或城市易澇區(qū)域;沿街商鋪要提前儲備雨衣、雨鞋、水桶、防汛沙袋等防汛物資，全部停業(yè)，及時轉(zhuǎn)移財物和人員撤離，確保有備無患;全市一樓住戶備足生活用品，到二樓避險。
鐵路方面，中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司表示，自8月22日0時起，對59列擔(dān)當(dāng)旅客列車停運一天。對已購買停運車次的旅客，可免手續(xù)費退票。
對于此次河南作出的響應(yīng)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副教授孔鋒博士對記者表示，“此次河南地區(qū)已經(jīng)及時采取了停工、停學(xué)等措施，這很好地結(jié)合了上次暴雨洪澇災(zāi)害的經(jīng)驗，可以說此次的措施是十分必要的，河南危機(jī)學(xué)習(xí)機(jī)制的成果在此次應(yīng)對中集中地體現(xiàn)了出來”。
重建再迎挑戰(zhàn)
上一輪暴雨過后，河南受災(zāi)嚴(yán)重。在8月18日-19日，河南考察并主持召開災(zāi)后恢復(fù)重建專題會議時強調(diào)，要加快中小水利設(shè)施隱患排查整治，科學(xué)規(guī)劃完善河道和蓄滯洪區(qū)，提高防洪能力。要加快水毀學(xué)校、醫(yī)院維修恢復(fù)，幫扶企業(yè)、商戶復(fù)工復(fù)業(yè)。同時要通過工程性措施補短板、強基礎(chǔ)，加快解決城市內(nèi)澇等突出問題。
鄭州市印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的意見》顯示，8月底前鄭州將完成受損的重要市政設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施維修搶通任務(wù)。同時，鄭州將力爭一年內(nèi)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本恢復(fù)到災(zāi)前水平。
災(zāi)后重建工作還未全部結(jié)束，此次又迎暴雨，市政應(yīng)急、防汛設(shè)施能否應(yīng)對自如?“城市各行業(yè)提前部署了各類應(yīng)對措施，所以，城市設(shè)施尤其是生命線設(shè)施和關(guān)鍵的通信、城市大數(shù)據(jù)等設(shè)施不會遭受全局性的影響，此次暴雨對重建的城市基礎(chǔ)設(shè)施影響有限。”孔鋒表示，“但這次需要格外關(guān)注地下空間設(shè)施和低洼地區(qū)等脆弱性地區(qū)，因為它們在互聯(lián)互通的城市中扮演著交通樞紐的角色，應(yīng)盡力避免因一點受阻而全局受影響的現(xiàn)象出現(xiàn)。超常規(guī)的極端巨災(zāi)應(yīng)對預(yù)案是鄭州這個平原型城市未來應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該努力的方向。對于低洼地區(qū)要提前部署抽水設(shè)備，地下空間要有擋水和預(yù)警等一整套的措施。”
孔鋒指出，現(xiàn)在要做好基層地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作。“一定要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組、園區(qū)一級的應(yīng)急人員、物資、裝備、隊伍、資金、編制配比，否則盯不過來的，目前我國多數(shù)基層普遍存在一種困境：防災(zāi)實際行動和各類填表檢查工作導(dǎo)致時間安排不過來。”
孔鋒還提示，河南很多地方是濕陷性黃土，尤其是鄭州，受濕陷性黃土重力作用影響，土壤開始脫離房基、路基，導(dǎo)致地下出現(xiàn)很多空位。在強降水補充、水體壓力滲透下，會出現(xiàn)水流旋空路基、房基等引發(fā)塌陷災(zāi)害。建議用科技排查地下塌陷風(fēng)險，劃定風(fēng)險等級，采取必要的管控措施。城市以外的地區(qū)要做好防御崩滑流災(zāi)害的工作，尤其是高鐵、山區(qū)公路等地區(qū)，避免再次出現(xiàn)因為暴雨而影響到南北和東西交通的情況。
孔鋒表示，從長期來看，氣象部門應(yīng)推動構(gòu)建與水利、交通、住建、應(yīng)急管理等相關(guān)部門在城市氣象巨災(zāi)風(fēng)險防范中的危機(jī)溝通、聯(lián)防聯(lián)控和統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制，重點提升多部門在應(yīng)對城市氣象巨災(zāi)中的制度適應(yīng)能力、風(fēng)險識別能力、備災(zāi)與應(yīng)急響應(yīng)能力、技術(shù)與工程防御能力、經(jīng)濟(jì)支撐與減災(zāi)保障能力、部門聯(lián)動與社會保障能力，破除部門間壁壘，構(gòu)建城市應(yīng)對氣象巨災(zāi)的智能化信息化平臺體系。(記者 陶鳳 呂銀玲)
