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擦亮自然保護(hù)地“皇冠上的明珠”

擦亮自然保護(hù)地“皇冠上的明珠”

第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)日前在福建福州舉行,國(guó)內(nèi)外專家在大會(huì)上共話世界遺產(chǎn)保護(hù)走向,共謀世界遺產(chǎn)保護(hù)路徑。大會(huì)通過(guò)的《福州宣言》,重申世界遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)展國(guó)際合作的重要意義,以及攜手努力、共同行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的世界擔(dān)當(dāng)。

作為世界遺產(chǎn)重要的組成部分,世界自然遺產(chǎn)是自然保護(hù)地“皇冠上的明珠”。我國(guó)共有世界自然遺產(chǎn)14項(xiàng),總數(shù)位居世界第一。我國(guó)自然遺產(chǎn)保護(hù)取得哪些成功經(jīng)驗(yàn)?如何把這些珍貴的自然遺產(chǎn)保護(hù)好?帶著這些問(wèn)題,記者日前專訪了北京林業(yè)大學(xué)教授雷光春。

雷光春向記者介紹,我國(guó)世界自然遺產(chǎn)涵蓋了國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地。得益于國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視,遺產(chǎn)地生態(tài)系統(tǒng)和豐富的自然資源得到較好保護(hù),尤其將遺產(chǎn)保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)遺產(chǎn)地周邊社區(qū)脫貧致富。

世界自然保護(hù)聯(lián)盟對(duì)全球世界遺產(chǎn)保護(hù)狀況的評(píng)估結(jié)果顯示,世界自然遺產(chǎn)與世界文化和自然雙遺產(chǎn)中,全球整體狀況處于“好”和“較好”的比例為63%,中國(guó)的比例為89%。我國(guó)世界自然遺產(chǎn)與世界文化和自然雙遺產(chǎn)總體保護(hù)狀況良好,無(wú)瀕危狀態(tài)的遺產(chǎn)地,整體保護(hù)狀況明顯優(yōu)于國(guó)際平均水平。

“我國(guó)在世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)利用中,努力做到資源保護(hù)與民生發(fā)展相結(jié)合,通過(guò)開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)旅游等方式,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)遺產(chǎn)地保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)發(fā)展?!崩坠獯褐赋?,例如,中國(guó)南方喀斯特、中國(guó)丹霞、云南三江并流等自然遺產(chǎn)地將自然保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),依托自然遺產(chǎn)地資源,積極探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè),高質(zhì)量完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

雷光春認(rèn)為,與其他遺產(chǎn)相比,自然遺產(chǎn)分布范圍更廣、遺產(chǎn)地面積更大、監(jiān)管難度更高、保護(hù)專業(yè)性更強(qiáng)、遺產(chǎn)保護(hù)與地方發(fā)展的矛盾更尖銳。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)探索建立了自然遺產(chǎn)依托自然保護(hù)地管理的機(jī)制,利用國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地的法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)對(duì)世界自然遺產(chǎn)、世界文化和自然雙遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)和有效監(jiān)管。

從全球視角看,我國(guó)高度重視世界自然遺產(chǎn)保護(hù),將世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理工作納入各級(jí)政府議事日程,嚴(yán)格世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理的目標(biāo)責(zé)任制,使之成為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。此外,還制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償政策,讓周邊社區(qū)從世界遺產(chǎn)保護(hù)中直接受益。

未來(lái),要如何保護(hù)好珍貴的世界自然遺產(chǎn)?雷光春指出,要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,完善世界自然遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的法律、制度框架,全面保護(hù)自然遺產(chǎn)地的重要自然資源;加快建立中國(guó)特色的自然保護(hù)地體系,構(gòu)建分類科學(xué)、布局合理、保護(hù)有力、管理有效的以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系;妥善處理保護(hù)與利用的關(guān)系,使遺產(chǎn)地所在區(qū)域及周邊社區(qū)群眾公平地獲得可持續(xù)發(fā)展機(jī)會(huì),提升各方面保護(hù)自然遺產(chǎn)的自覺(jué)性和積極性;深入開(kāi)展國(guó)際交流合作,積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)理念和成熟技術(shù),分享中國(guó)成功經(jīng)驗(yàn),共同推動(dòng)全球世界自然遺產(chǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(本報(bào)記者 李慧)

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