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“野雞大學(xué)”屢禁不止，監(jiān)管不能“牛欄關(guān)雞”
據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，日前，北京市民政局依法對(duì)非法社會(huì)組織“中國(guó)國(guó)學(xué)院大學(xué)”及下設(shè)的“中國(guó)國(guó)學(xué)院大學(xué)國(guó)醫(yī)藥生命科學(xué)院”“中國(guó)國(guó)學(xué)院大學(xué)國(guó)醫(yī)藥生命科學(xué)院量子醫(yī)學(xué)研究院”等70家分支機(jī)構(gòu)予以取締。至此，這個(gè)招搖撞騙多年的非法社會(huì)組織終于“土崩瓦解”。
顯然，“中國(guó)國(guó)學(xué)院大學(xué)”是一所傳說(shuō)中的“野雞大學(xué)”。據(jù)報(bào)道，該非法組織“偽裝”得很好，校區(qū)、校歌、畢業(yè)證書(shū)一應(yīng)俱全，對(duì)外宣稱有文化部支持，在北京，天津，廣東廣州、深圳，湖南長(zhǎng)沙多地有分校。而真實(shí)情況是該校從未在相關(guān)部門(mén)注冊(cè)登記，還偽造國(guó)家部委公文及登記證書(shū)，私刻印章，發(fā)布帶有“中國(guó)國(guó)學(xué)院大學(xué)”的“紅頭文件”，并通過(guò)設(shè)立分支、舉辦揭牌儀式、頒獎(jiǎng)等方式收取費(fèi)用。
這些年來(lái)，“野雞大學(xué)”似乎從未淡出公眾視野。有關(guān)部門(mén)曾多次通報(bào)“野雞大學(xué)”名錄，僅2018年就取締并公布了392所。每年高考填報(bào)志愿時(shí)，也會(huì)有不少媒體報(bào)道提醒大家注意防范“野雞大學(xué)”。
就算如此，不少人依然“中招”，原因是多方面的。首先，這與“野雞大學(xué)”名字極具迷惑性有很大關(guān)系。比如，被教育部通報(bào)的“野雞大學(xué)”——“中國(guó)郵電大學(xué)”像極了正規(guī)高校北京郵電大學(xué)。其次，一些運(yùn)行“野雞大學(xué)”的非法組織和人員會(huì)將自己冒牌的官網(wǎng)服務(wù)器放到國(guó)外，以逃避監(jiān)管，即便事后被查處，換個(gè)域名還可繼續(xù)存在。再有，一些人并非不了解“野雞大學(xué)”的真面目，而是彼此“心照不宣”，互相利用，做著金錢與學(xué)歷、名號(hào)、榮譽(yù)的交易。比如，在“中國(guó)國(guó)學(xué)院”花2．7萬(wàn)元就可買到一張“國(guó)學(xué)使者”證書(shū)，頂著這個(gè)名頭就可到處收費(fèi)演講。如果能出十幾萬(wàn)元，還可配齊所有偽造文件，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，自行招人。這已然是一條清晰的利益鏈。
面對(duì)這些騙術(shù)較高的非法社會(huì)組織，監(jiān)管部門(mén)本應(yīng)雷霆出擊，實(shí)施常態(tài)化、長(zhǎng)效性的監(jiān)管。遺憾的是，“野雞大學(xué)”年年被打擊，但往往“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。此番北京市民政局摘牌“中國(guó)國(guó)學(xué)院”當(dāng)然是大快人心，但從其已有70多家分支機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)不難看出，相關(guān)監(jiān)管并不及時(shí)。
長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)包括“野雞大學(xué)”在內(nèi)的一些非法社會(huì)組織的打擊治理，往往難以形成合力——教育部門(mén)認(rèn)為“野雞大學(xué)”屬于詐騙范圍，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為如果沒(méi)有人報(bào)案，全面、主動(dòng)排查相對(duì)困難。眼下，打擊行動(dòng)多是民政部門(mén)牽頭，其他相關(guān)部門(mén)配合。比如不久前，民政部等22部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，就鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤、凈化社會(huì)組織生態(tài)空間進(jìn)行了強(qiáng)勢(shì)表態(tài)。
歸根結(jié)底，只有形成多部門(mén)合作打擊和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有牽頭、有配合，有主力、有助攻，各司其職，全方位拉網(wǎng)，才能真正擠壓非法社會(huì)組織的生存空間。期待這樣的機(jī)制能夠盡快完善、高效運(yùn)行起來(lái)，攔截那些非法牟利的行為，保護(hù)人們的諸多權(quán)利。
