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司馬紅委員： 加強線上教育機構預存資金監(jiān)管
2020年是教育行業(yè)的變革之年，新冠肺炎疫情下，在線教育行業(yè)加速發(fā)展。根據(jù)艾瑞咨詢《2020年中國在線教育行業(yè)研究報告》顯示，2020年在線教育行業(yè)市場規(guī)模同比增長35.5%，規(guī)模至2573億元，融資金額達1034億元。
但是從去年開始，部分在線教育平臺接連“暴雷”，讓消費者遭受較大經(jīng)濟損失的同時，也為如火如荼的教育行業(yè)改革蒙上一層陰影。
“一些線上教育機構獲得資本后為獲取更多客源并擠壓競爭對手市場份額，把大量資金用到廣告上，獲客成本高昂，存在‘寅吃卯糧’現(xiàn)象；存在數(shù)據(jù)造假、虛假宣傳等現(xiàn)象，導致行業(yè)惡性競爭加?。恍袠I(yè)內耗嚴重，導致部分企業(yè)在內耗中‘跑路’、停運，造成巨大損失，使得金融風險和社會矛盾加劇?！比ツ?0月，在線教育機構優(yōu)勝教育資金鏈斷裂引發(fā)優(yōu)勝教育北京總部維權事件，引起了全國政協(xié)委員、民建北京市委會主委司馬紅對在線教育平臺的關注，經(jīng)過緊鑼密鼓的調研，司馬紅在本次全國政協(xié)十三屆四次會議上，提交了《關于嚴格規(guī)范在線教育預付款及完善監(jiān)管體系的建議》。
鑒于在線教育機構偏離教育本位、頻頻“暴雷”，越來越多的矛頭均指向了預存資金。如何避免資本引發(fā)的惡性競爭和“寅吃卯糧”問題？司馬紅認為，防止預付資金被隨意挪用和加強監(jiān)管是非常重要的，尤其是需要加強線上教育機構預存資金監(jiān)管。
“可效仿住房城鄉(xiāng)建設委的房屋買賣資金存管業(yè)務，建立線上教育機構預存資金監(jiān)管系統(tǒng)。在線教育機構注冊地的教育主管部門與銀行合作建立在線教育機構預存資金監(jiān)管賬戶制度，通過預存資金管理與監(jiān)管銀行賬戶定期劃撥制度，改善預付資金挪用的問題。”司馬紅告訴記者，北京市石景山區(qū)率先推出的預付式消費信用監(jiān)管和服務平臺值得借鑒，平臺從收費源頭到退費處理進行全過程監(jiān)管，從而可改善在線教育機構超長預存款亂象。
“此外，要嚴厲打擊‘跑路’前惡意大量收攬學費的線上教育機構的法人、實際控制人和大股東。”司馬紅提到，這種行為明顯存在惡意欺詐，但通常被公安部門認定為合同糾紛，消費者維權非常困難。
據(jù)先前的媒體報道，2020年12月28日，在線教育機構學霸君被曝“暴雷”，但在2020年“雙十一”“雙十二”期間，其仍然通過打折、促銷等活動，大量收取家長的預付資金；在線教育機構柚子練琴在“暴雷”前也在大肆賣課，通過預付款斂財。
司馬紅表示，建議對此類通過預存資金惡意斂財?shù)男袨檫M行嚴懲，對可依法追究刑事責任的予以追究，并對此類教育機構的法人、實際控制人和大股東的此類失信行為在其個人征信記錄中予以記錄。
