您的位置：首頁(yè) >教育 >
中科院一研究所90人離職：人才流失病在哪
人才流失，病在哪里，何藥可醫(yī)
【強(qiáng)國(guó)密碼】
【中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室 光明日?qǐng)?bào)國(guó)內(nèi)政治部 聯(lián)合主辦】
2020年7月20日，中國(guó)科學(xué)院官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，日前，“中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院所屬某研究單元90多人集體離職”相關(guān)信息引發(fā)各界關(guān)切，中科院黨組成立了專(zhuān)項(xiàng)工作組，已開(kāi)始在該研究院開(kāi)展調(diào)查工作。
引才、留才的前提，是用好人才。關(guān)于此次集體離職的原因，至今尚無(wú)官方解釋。拋開(kāi)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道的各種傳聞，從根本上分析，應(yīng)是該研究單元的某些問(wèn)題導(dǎo)致這些科研人員無(wú)法繼續(xù)好好工作、發(fā)揮積極作用并實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，所以造成了90多人集體離職。這一現(xiàn)象，值得我們對(duì)人才使用問(wèn)題進(jìn)行深刻思考。
不能發(fā)揮作用，必然導(dǎo)致人才流失
造成人才流失的原因有很多，不能營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，不能提供人才發(fā)揮才智的平臺(tái)載體，或使用不當(dāng)，導(dǎo)致人才不能發(fā)揮應(yīng)有作用，人才價(jià)值不能得到充分體現(xiàn)，是導(dǎo)致人才流失的根本原因。
有學(xué)者基于對(duì)1955年至2011年間產(chǎn)生的14批共1192名中科院院士的典型分析，研究了高級(jí)科學(xué)人才集聚成長(zhǎng)的時(shí)空格局演化及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制，研究結(jié)果顯示，東、中、西部地區(qū)的院士數(shù)量，占比分別是84.58%、7.91%和7.51%；同時(shí)，東、中、西部地區(qū)的內(nèi)部不平衡性也極為明顯，北京、上海和江蘇是院士選擇長(zhǎng)期工作的主要集聚地，三省市院士數(shù)量分別占總數(shù)的61.66%、9.129%和5.89%。
形成院士長(zhǎng)期工作地高度集中在東部地區(qū)的原因，主要是東部沿海地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較為發(fā)達(dá)，為院士開(kāi)展科研教育事業(yè)提供了有力支撐。特別是聚集了超過(guò)院士總數(shù)60%的北京市，擁有眾多全國(guó)重點(diǎn)高校和國(guó)家級(jí)科研院所，為各類(lèi)高層次人才提供了事業(yè)發(fā)展的優(yōu)良平臺(tái)，因而成為院士開(kāi)展科學(xué)研究活動(dòng)的主要集聚地。
同理，中西部地區(qū)受制于相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，地方政府和用人單位難以提供像東部發(fā)達(dá)省市那樣良好的人才發(fā)展環(huán)境，人才作用難以發(fā)揮、人才價(jià)值不能體現(xiàn)，導(dǎo)致了大批人才“孔雀東南飛”。例如，經(jīng)常被援引作為西部人才流失典型案例的蘭州大學(xué)，僅1983年到1985年間，便向東部流失了111名教師，其中有大量骨干教師。由此有報(bào)道說(shuō)，蘭州大學(xué)流失的高水平人才，完全可以再辦一所同樣水平的大學(xué)。
事業(yè)平臺(tái)，才是核心吸引力
雖然我國(guó)區(qū)域間發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然存在，中西部地區(qū)相對(duì)東部地區(qū)而言人才競(jìng)爭(zhēng)力較弱，但是只要用人單位能夠結(jié)合區(qū)域特色，打造具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，也能夠很好地集聚吸引優(yōu)秀人才。
在這方面，蘭州大學(xué)草地農(nóng)業(yè)科技學(xué)院是一個(gè)成功典范。雖然蘭州大學(xué)長(zhǎng)期面臨人才流失的嚴(yán)重沖擊，但是其草地農(nóng)業(yè)科技學(xué)院卻逆勢(shì)發(fā)展、一枝獨(dú)秀，草學(xué)專(zhuān)業(yè)在全國(guó)排名第一，形成了支撐草業(yè)科學(xué)發(fā)展的完整學(xué)科群，擁有我國(guó)草業(yè)科學(xué)唯一的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，集聚了包括我國(guó)草業(yè)科學(xué)僅有的兩位中國(guó)工程院院士在內(nèi)的一批高層次人才，主持完成了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)重大項(xiàng)目，其中有4項(xiàng)獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。事實(shí)證明，即使是在西部，只要事業(yè)平臺(tái)能讓人才盡展其才，“孔雀東南飛”現(xiàn)象就不會(huì)出現(xiàn)。
同理，如果用人單位不能搭建有特色的事業(yè)平臺(tái)，或由于種種原因不能營(yíng)造良好的人才環(huán)境，就會(huì)導(dǎo)致人才流失。中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院所屬某研究單元90多人集體離職就是典型例證。
而同樣位于合肥、同為中科院所屬的中國(guó)科技大學(xué)，卻成為集聚人才的成功典范。1970年年初，中科大從北京遷至合肥。雖然失去了首都的優(yōu)勢(shì)科教資源，但是經(jīng)過(guò)二次創(chuàng)業(yè)，中科大不僅是國(guó)家首批實(shí)施“985工程”和“211工程”的大學(xué)之一，還在“雙一流”建設(shè)中入選A類(lèi)世界一流大學(xué)建設(shè)高校，始終為人才提供了一流的科研環(huán)境。多年來(lái)，學(xué)校一直是一流人才的集聚地，聚集了兩院院士等高層次人才496人，占教師總數(shù)的37%。高端人才的集聚，催生了源源不斷的高水平成果。近年來(lái)，學(xué)校在量子信息、納米科學(xué)等前沿領(lǐng)域取得了一批具有世界水平的科研成果。
用好人才，方能留住人才
近年來(lái)，各地通過(guò)實(shí)施積極的人才政策、人才計(jì)劃和工程，推動(dòng)人才工作取得了顯著成效，但同時(shí)也出現(xiàn)了人才“帽子”滿(mǎn)天飛、人才工程層出不窮等問(wèn)題。
各類(lèi)人才計(jì)劃泛濫的根本原因，是有些地方和用人單位將人才引進(jìn)作為政績(jī)工程，而不是作為推進(jìn)人才工作的有效方法導(dǎo)致的。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，北方某省一個(gè)普通地級(jí)市的區(qū)縣基層政府也制定了引進(jìn)國(guó)家級(jí)人才引進(jìn)工程入選者和“長(zhǎng)江學(xué)者”等高層次人才的指標(biāo)，而該區(qū)縣根本就沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)具備讓這些高層次人才開(kāi)展工作的條件。
在地方盲目比拼人才引進(jìn)數(shù)量、不管人才引進(jìn)后發(fā)揮作用情況的大背景下，還出現(xiàn)了少數(shù)高校的“長(zhǎng)江學(xué)者”因片面追求經(jīng)濟(jì)利益在聘期內(nèi)就擅自離崗，甚至個(gè)別國(guó)家級(jí)人才引進(jìn)工程入選者以同一項(xiàng)目改頭換面在不同地方騙取科研經(jīng)費(fèi)等嚴(yán)重問(wèn)題。
為徹底解決人才帽子“滿(mǎn)天飛”亂象以及相關(guān)的人才政策問(wèn)題，國(guó)務(wù)院于2018年7月印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》，明確要求要在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，優(yōu)化整合人才計(jì)劃，切實(shí)精簡(jiǎn)人才“帽子”，同時(shí)提出優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理、完善有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，為糾正一個(gè)時(shí)期以來(lái)人才政策出現(xiàn)的偏差、更好地發(fā)揮人才作用提供了指導(dǎo)。
人才工作中正反兩方面的典型案例都說(shuō)明，為了真正落實(shí)好人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，各地和用人單位應(yīng)密切結(jié)合地域特色和具體情況，充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極打造支持人才發(fā)展的良好平臺(tái)，做好服務(wù)人才的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。如果不能為人才提供發(fā)揮作用的良好平臺(tái)，即使花重金引進(jìn)了高層次人才，也未必能長(zhǎng)期留住人才。所以，與其擔(dān)心人才流失或盲目跟風(fēng)引才，不如努力打造人才發(fā)展平臺(tái)、營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。正所謂，栽好梧桐樹(shù)，自有鳳凰來(lái)。
(作者：苗月霞，系中國(guó)人事科學(xué)研究院公務(wù)員管理研究室主任、研究員)
